近幾年來，西藏自治區(qū)山南市審計局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，把社會治安綜合治理工作作為重要抓手，圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓四大防線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了單位安全無事故，為依法履行審計監(jiān)督職能提供了強(qiáng)有力的保障。
構(gòu)建思想防線 。該局牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，注重安全防范知識的常態(tài)化教育，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識和上級綜治工作精神，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識，著力提高做好綜治工作的自覺性、主動性。大力開展綜治、安全、維穩(wěn)等宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在干部職工和家屬樓居民中進(jìn)行宣傳，每年宣傳至少2次以上。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)維穩(wěn)、安全的各項(xiàng)法規(guī)制度，經(jīng)常要求各雙聯(lián)戶責(zé)任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、財產(chǎn)等，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報或撥打110報警，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面。近幾年，該局機(jī)關(guān)和家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故，沒有發(fā)生群體性和個別上訪事件，確保了機(jī)關(guān)平安穩(wěn)定。
構(gòu)建責(zé)任防線 。該局堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，一級抓一級，做到綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)。一是健全組織。先后成立綜合治理、平安單位、安全小組、雙聯(lián)戶等領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度，打造主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作平臺。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初，該局黨組與各科室負(fù)責(zé)人、雙聯(lián)戶戶長分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和任務(wù)，將社會治安綜合治理與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是強(qiáng)化檢查考核。結(jié)合單位實(shí)際，建立健全檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，對各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。
構(gòu)建維穩(wěn)防線 。維穩(wěn)是第一責(zé)任。在社會治安綜合治理工作中，該局堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，定期召開矛盾糾紛排查分析會，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭，做到矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛。二是嚴(yán)格值班制度。在機(jī)關(guān)辦公樓及家屬樓設(shè)有專職值班人員，24小時輪流值班，堅持值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理。定期不定期地對值班情況進(jìn)行檢查，對脫崗離崗者嚴(yán)肅批評。三是強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)。加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入，在機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點(diǎn)部位安裝攝像頭、紅外線報警儀，提高物防能力，做到全視角、全領(lǐng)域監(jiān)控，杜絕安全隱患，防患于未然。
構(gòu)建法治防線 。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，結(jié)合審計工作實(shí)際，按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”原則，制定山南市審計局“七五”普法規(guī)劃。重點(diǎn)組織審計干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，以及與審計工作相關(guān)法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)審計干部在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，不斷提升法治素養(yǎng)。全面梳理審計權(quán)力，有針對性地推行審計公開，把審計公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來抓，公開審計職責(zé)、審計權(quán)力、審計依據(jù)、審計程序、審計處罰處理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，著力規(guī)范審計執(zhí)法行為，將審計權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，大力推進(jìn)依法行政、依法審計、依法辦事，促使審計干部自覺遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，養(yǎng)成在法律法規(guī)制度框架下生活、工作的良好習(xí)慣。（張文宗 唐君）
