日前，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究通過，上海市浦東新區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》，標(biāo)志著浦東新區(qū)內(nèi)部審計工作緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級理念，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審職能、發(fā)揮內(nèi)部審計“第一道關(guān)口”作用邁出了新步伐。
《意見》著眼貫徹黨和國家關(guān)于完善制度、加強(qiáng)審計工作的要求，結(jié)合浦東新區(qū)實際，提出要進(jìn)一步完善內(nèi)部審計組織體系和制度體系，推動整合審計資源，促進(jìn)國家審計與內(nèi)部審計實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)審計監(jiān)督“全覆蓋”，為浦東二次創(chuàng)業(yè)和自貿(mào)試驗區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力支持。
《意見》分4個方面、19條，從內(nèi)審工作的職能定位、組織體系、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、質(zhì)量管理等方面，全面設(shè)計和拓寬工作思路，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)審體系建設(shè)、提高監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量和水平提供了政策依據(jù)。
一是在建立和完善內(nèi)部審計組織體系方面 ，遵循健全機(jī)構(gòu)、分類設(shè)置、有序推進(jìn)的原則，根據(jù)新區(qū)實際保障任務(wù)需要和現(xiàn)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對具備設(shè)立獨立內(nèi)審機(jī)構(gòu)條件和不具備條件的機(jī)構(gòu)分別提出了可操作性指導(dǎo)意見；將全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)分為三類，對每類內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)立及內(nèi)部審計人員的配備都提出了明確要求。要求進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作在行政監(jiān)督和內(nèi)部治理方面的作用，定期研究，完善措施，切實履行管理和監(jiān)督的主體責(zé)任。
二是在明確內(nèi)部審計目標(biāo)任務(wù)和工作重點方面 ，圍繞落實守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)要求，確定了內(nèi)部審計工作包括預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計、內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、建設(shè)項目審計、內(nèi)部控制審計、專項審計和審計整改等七個方面的重點審計事項。
三是在提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量方面 ，要求各單位加強(qiáng)內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善內(nèi)部審計工作制度，確保內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限；探索開展內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作，以內(nèi)部審計業(yè)務(wù)檢查促進(jìn)內(nèi)審質(zhì)量的提高；做好委托社會中介機(jī)構(gòu)的管理和協(xié)調(diào)工作，防范審計質(zhì)量和廉政風(fēng)險；加強(qiáng)內(nèi)部審計信息化建設(shè)，不斷提高審計工作效能。
四是在加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督方面 ，新區(qū)審計局根據(jù)相關(guān)單位行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點、體量規(guī)模等因素，對內(nèi)審工作進(jìn)行分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)和能力建設(shè)；引入第三方考核評估，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，促進(jìn)各項措施的終端落實。（張?zhí)鞓校?/p>
