今年來,湖北省荊門市東寶區(qū)審計局突出審計重點,創(chuàng)新審計方式方法,強化審計查出問題整改,組織審計人員對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況進行跟蹤審計,助力打造驅動經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
一是突出審計重點 。以轉變服務理念為先導,開展了“三學”。認真學習《國務院辦公廳關于印發(fā)穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》、《審計署關于印發(fā)進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實意見的通知》等文件精神;全面學習掌握中央重大政策措施和重大決策部署的出臺背景及其與經(jīng)濟社會發(fā)展的內在聯(lián)系;深入學習《審計法》、《審計法實施條例》等審計法律法規(guī)。通過學習,明確了以揭露問題為關鍵,以找準問題的原因和癥結為重點,以督促問題整改落實到位為根本的審計思路;以主抓項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實和風險防范等5個方面為主要內容的審計重點。
二是創(chuàng)新方式方法 。總結分析前幾年政策跟蹤審計精華,挖掘吸收傳統(tǒng)審計經(jīng)驗,形成了“三個結合”的方式方法。首先,注重定量與定性審計相結合。以政策性文件為依據(jù),對有明確時間節(jié)點、規(guī)模要求等可以進行量化反映的事項,用量化指標對其效果進行客觀評價,對不能進行量化反映的事項,按照政策文件的本質要求對其進行定性評價。其次,注重點與面相結合。審計之初,集中主要力量廣泛摸清政策措施的執(zhí)行情況,從整體上全面分析揭示存在的問題,提出完善政策的意見和建議;然后,針對政策執(zhí)行過程中存在的具體問題,選擇重點資金或項目開展延伸審計,確保審深審透,找出問題的原因和癥結。再次,注重靜與動相結合。審計前,審計人員全面收集國務院及各部門已發(fā)布的政策,并將這些政策逐一列出審計點逐一進行審計,審計的同時不斷學習掌握最新出臺的重大政策,及時在跟蹤審計中將新政策貫徹落實情況納入審計范圍。
三是加強審計整改 。今年來對推進簡政放權、大型建設項目落地及推進、2014至2015年開發(fā)區(qū)招商引資、2015年底棚戶區(qū)改造等項目政策落實情況進行了跟蹤審計,揭示了農村飲水安全項目配套資金不到位影響農村飲水安全工作效果、行政審批事項下放承接存在困難制約審批制度改革推進等問題。區(qū)政府和相關單位高度重視審計調查發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究審計建議,積極采取有效措施進行整改。建立了落實中央政策措施地方財政配套資金有效機制,不斷加大配套資金投入力度,確保配套資金真正落在實處;向社會公開了《東寶區(qū)區(qū)級行政審批項目目錄》,成立東寶區(qū)行政審批局,加快推進市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級平臺行政審批業(yè)務的互聯(lián)互通,確保實現(xiàn)行政行為效能提速。(王成浩)