住房公積金政策執(zhí)行情況和資金使用效益如何？住房公積金制度存在哪些缺陷和漏洞？如何有效推進(jìn)住房公積金制度在房地產(chǎn)政策中所起的積極作用？帶著這些問(wèn)題，湖南省審計(jì)廳聚焦資金使用績(jī)效與制度完善情況，從11月14日起，全面鋪開(kāi)長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、懷化、邵陽(yáng)6市住房公積金專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注公積金歸集提取、管理使用等方面存在的問(wèn)題，為省政府進(jìn)一步完善全省住房公積金相關(guān)政策措施、提高公積金使用效益提供參考。
據(jù)悉，此次住房公積金審計(jì)對(duì)象為6市住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理中心，及財(cái)政、住建、房產(chǎn)等相關(guān)管理部門，重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。
一是住房公積金管理體制及有效運(yùn)行情況。了解各市現(xiàn)行管理體制、運(yùn)行模式、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)成本、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、財(cái)務(wù)效益等情況。審查是否存在覆蓋面不足、個(gè)貸率超高等影響制度運(yùn)行等問(wèn)題，住房公積金個(gè)人貸款政策的制定是否符合地方實(shí)情，管理委員會(huì)決策是否合規(guī)，住房公積金管理中心有無(wú)職責(zé)不明確、履行不力、管理不到位等現(xiàn)象。二是住房公積金社會(huì)效益情況。重點(diǎn)關(guān)注資金運(yùn)用率、增值收益率、個(gè)人住房貸款率、個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率等變動(dòng)情況，分析各地利用管理資金的效益性，及貫徹落實(shí)“去庫(kù)存”政策、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)下行壓力等方面的影響。三是資金管理及增值分配情況。通過(guò)檢查住房公積金繳存單位和個(gè)人繳存的基數(shù)等情況，分析是否應(yīng)繳盡繳，有無(wú)存在繳存不公等問(wèn)題。審查資金提取和貸款是否符合國(guó)家、省級(jí)規(guī)定，是否存在違規(guī)提取、超額度提取住房公積金，向不合規(guī)者發(fā)放貸款等問(wèn)題，重點(diǎn)揭示不按規(guī)定分配使用增值收益、套取資金、資產(chǎn)違規(guī)質(zhì)押擔(dān)保等重大違紀(jì)違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)增值收益的構(gòu)成、分配等進(jìn)行分析，檢查住房公積金中心是否按規(guī)定核算增值收益，是否存在開(kāi)立專戶并單獨(dú)核算、建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金未按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等問(wèn)題。四是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、合法性，財(cái)政預(yù)算是否納入預(yù)算管理，有無(wú)虛列財(cái)政支出，有無(wú)用于平衡本級(jí)財(cái)政收支等情況；查實(shí)有無(wú)存在隱瞞各項(xiàng)收入和違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支財(cái)政資金，特別是興建樓堂館所、“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。
為確保高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)，湖南省審計(jì)廳將緊緊圍繞上述審計(jì)重點(diǎn)，充分利用計(jì)算機(jī)輔助等手段，摸清總體情況、揭示問(wèn)題成因、提出建設(shè)性建議，更好地發(fā)揮住房公積金在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生中的積極作用。目前，6個(gè)審計(jì)組經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)后已分赴各審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。（張景珣）
