審計(jì)整改工作，考驗(yàn)著政府審計(jì)的效率和權(quán)威，關(guān)乎著部門依法行政和廉政建設(shè)，體現(xiàn)出人大監(jiān)督作用和實(shí)際成效。近年來，湖北省通山縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會提出的加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督要求，在加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督工作方面做了積極的工作。
——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣人大常委會每年至少兩次組織人大常委會委員到審計(jì)局機(jī)關(guān)調(diào)研，并抽調(diào)專人組成工作小組，深入到查出問題較多的被審計(jì)單位，對其整改情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。在人大常委會監(jiān)督中，把審計(jì)整改情況納入縣人大對政府部門滿意度測評事項(xiàng)內(nèi)容。針對縣審計(jì)局、縣人大財(cái)經(jīng)委反映的審計(jì)整改相關(guān)問題，該縣人大常委會辦公室及時提交主任會議議程予以審議討論，該縣人大常委會始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動審計(jì)整改落實(shí)。
——深入調(diào)查研究。該縣人大常委會為摸清和掌握全縣預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改工作的現(xiàn)狀，每年由縣人大常委會主導(dǎo)，從審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門抽調(diào)工作人員組成調(diào)研小組，不定期深入縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算單位開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)整改監(jiān)督工作專題調(diào)研，及時摸清縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行及審計(jì)整改相關(guān)情況，從體制、機(jī)制上提出工作建議。同時，還組織人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、相關(guān)負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)審計(jì)整改監(jiān)督好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開拓思路，取長補(bǔ)短。
圖為通山縣人大常委會主任阮仕詞到縣審計(jì)局調(diào)研
——出臺制度文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問題的整改及監(jiān)督工作，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，通山縣第十七屆人大常委會第21次會議審議通過，頒布實(shí)施了《通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法》。該“辦法”對審計(jì)查出問題進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時，進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會聽取審計(jì)工作報(bào)告的方式，要求被審計(jì)工作報(bào)告“點(diǎn)名”的重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人列席常委會會議，現(xiàn)場解答人大代表和人大常委會委員的詢問。該“辦法”的出臺，促進(jìn)了審計(jì)查出問題的整改，維護(hù)了審計(jì)權(quán)威，提高了審計(jì)地位。
圖為通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法
——聽取和審議報(bào)告。縣人大常委會每年8月份和12月份分別聽取和審議縣政府審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，根據(jù)審計(jì)工作報(bào)告中涉及的被審計(jì)的重點(diǎn)單位，經(jīng)人大常委會主任會議研究選取1-2個單位，每年12月份向人大常委會會議作關(guān)于本單位審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評。在滿意度測評中，縣人大常委會組成人員半數(shù)以上對被審計(jì)單位審計(jì)整改報(bào)告不滿意的，責(zé)成縣政府或被審計(jì)單位繼續(xù)整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)向人大常委會提出后續(xù)整改情況的報(bào)告，對補(bǔ)充報(bào)告仍不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時，縣人大常委會還把審計(jì)查出的問題與紀(jì)檢監(jiān)察處理結(jié)合起來，適時聽取和審議縣監(jiān)察局關(guān)于審計(jì)查出問題追責(zé)問責(zé)情況的報(bào)告，做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督。
圖為通山縣審計(jì)局黨組書記、局長鄧?yán)に蚩h人大常委會報(bào)告工作情況
——依法公告和通報(bào)。該縣人大常委會為推動審計(jì)查出問題的整改和處理，嚴(yán)格實(shí)施《通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法》，對被審計(jì)單位查出問題整改報(bào)告滿意度測評結(jié)果及時報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報(bào)送縣紀(jì)委、人事組織及黨建、綜治、目標(biāo)考評等評獎評先的主管部門，作為審計(jì)整改單位干部任免與獎勵的依據(jù)。今年8月份，縣人大常委會公報(bào)首次書面通報(bào)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作調(diào)查報(bào)告、審議意見書全文。
圖為通山縣人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)
通山縣人大常委會通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化人大監(jiān)督剛性，政府及相關(guān)部門的自覺接受人大監(jiān)督的認(rèn)識不斷提高，被審計(jì)單位整改主動性逐步增強(qiáng)，部門凝聚工作合力，整改成效得到了顯著提升。（鄧?yán)に?朱明英）
