近年來,廣西北海市審計局不斷加大對民生資金的審計監(jiān)督力度,探索創(chuàng)新審計方式方法,保障民生政策和資金切實惠及百姓,查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題,充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障民生的作用。2015至2016年共審計(調(diào)查)民生項目10個,向各級紀檢機關(guān)移送案件線索7件,協(xié)助查處近20人。
一,項目立項聚焦、科學,堅持民生審計理念,創(chuàng)新立項方式,增強了審計計劃的宏觀性、科學性和指導性。一是圍繞領(lǐng)導重視、群眾關(guān)心的熱點問題選取項目,涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、“大班額”、危房改造和扶貧等領(lǐng)域。二是形成“1拖N”的模式,如在預(yù)算執(zhí)行審計中,不僅開展本級財政預(yù)算執(zhí)行審計,而且結(jié)合當前中心工作和熱點問題,開展 “村村通千里鄉(xiāng)村公路”和全市解決義務(wù)教育“大班額”等資金使用情況審計。三是項目立項立足長遠,科學統(tǒng)籌,既有延續(xù)性又有多向性,近幾年重點審計了社保資金、危房改造資金、“美麗廣西”專項資金和扶貧資金等。
其二,組織實施方式采取“四個結(jié)合”,準確、快速地找到審計項目的切入點和切入方式,收到事半功倍的效果。一是民生審計與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合,通過預(yù)算執(zhí)行審計摸清涉及民生資金種類、數(shù)量及支出方向、結(jié)構(gòu),有重點地選擇跟蹤和延伸審計。二是民生審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,把民生審計列入經(jīng)濟責任審計考核領(lǐng)導干部工作實績的依據(jù),切實落實問責制。三是民生審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合,對涉及面廣、資金量大、專業(yè)性強的民生資金,單獨開展專項審計調(diào)查。四是民生審計與工程審計相結(jié)合,對本市民生路網(wǎng)一至四期工程跟蹤審計。
其三,審計方法借助大數(shù)據(jù)審計運用大數(shù)據(jù)思維開展審計監(jiān)督,在社保資金、安居工程和低保等項目中發(fā)揮了不可替代的作用。在社保資金審計中,將社保部門財務(wù)業(yè)務(wù)及公安部門戶籍管理兩個部門五套信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中在一起進行關(guān)聯(lián)分析,揭露了給死亡人員發(fā)放養(yǎng)老金、重復領(lǐng)取養(yǎng)老金等10多個違法違規(guī)問題,揭露騙取養(yǎng)老金的案件,將2名犯罪分子繩之以法,促使社保部門進行全面整改。
四,督促審計整改,整改措施得力有效,審計意見和建議得到有效落實。一是建立整改電子檔案,要求審計人員及時督促落實整改,便于領(lǐng)導隨時全面地了解每個項目的整改落實情況。二是實行整改情況報告制,每年將審計發(fā)現(xiàn)的問題及審計建議及時提交有關(guān)部門,做到邊審邊改。三是發(fā)審計建議書督促整改,提高審計建議執(zhí)行效力。(陸楊眉)