3月15日，江蘇省審計廳發(fā)布通報，介紹全省多地審計機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)積極探索村級組織負責人經(jīng)濟責任審計的相關(guān)情況。
開展村級組織負責人經(jīng)濟責任審計，目的是推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通審計服務(wù)基層群眾“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012至2016年，江蘇省已對9755個村級組織進行了經(jīng)濟責任審計，占全省村級組織的46%，近半數(shù)的村級干部接受了審計，共查出違規(guī)及管理不規(guī)范問題金額155億元，查處重大經(jīng)濟事項未集體決策或違規(guī)決策257項，已追回追繳資金資產(chǎn)3800萬元，移交執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)案件線索505件，其中受到黨紀政紀處分799人，追究刑事責任33人。
一是有關(guān)市縣高度重視村級組織負責人經(jīng)濟責任審計工作。 成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和審計機構(gòu)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。全省共成立村級組織經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組391個，80%以上為黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。全省已設(shè)立621個鎮(zhèn)級審計機構(gòu)，占鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總量的46%。其中由縣級審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)級審計機構(gòu)562個，占比90%。2012年以來，江蘇共出臺相關(guān)文件制度415項，促進了村級組織經(jīng)濟責任審計及村集體資產(chǎn)管理走向制度化、規(guī)范化。
二是相關(guān)審計機關(guān)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。 采取培訓、幫扶、編寫手冊等多種措施，著力提升基層審計人員業(yè)務(wù)能力。如沭陽縣審計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員進行審前業(yè)務(wù)培訓，并在審計實施過程中予以指導(dǎo)；沛縣審計局除了組織審計力量幫扶審計外,還編寫了《村居干部經(jīng)濟責任審計工作手冊》, 幫助參審人員盡快熟悉業(yè)務(wù)。
三是牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線的意識。 相關(guān)審計機關(guān)采取多種措施，努力提高審計質(zhì)量。如海安縣審計局印發(fā)了《縣村黨支部書記、村民委員會主任經(jīng)濟責任審計工作方案》，要求審計人員嚴格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理”5項原則；沛縣審計局出臺《縣村居干部經(jīng)濟責任審計項目檢查評分標準》,每月集中開展項目案卷互查,現(xiàn)場點評項目質(zhì)量，針對審計中存在的問題逐一通報。
此外，江蘇在探索村級組織經(jīng)責審計的同時，還積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)審計。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012至2016年，全省共完成村級財務(wù)收支審計項目1.76萬個，查處違紀違規(guī)金額106億元。
江蘇審計機關(guān)今年將進一步加強組織指導(dǎo)，推動村級組織負責人經(jīng)濟責任審計向縱深發(fā)展，促進村級組織負責人依法依規(guī)作決策、辦事情，切實維護群眾切身利益，為全面從嚴治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供監(jiān)督保障。（許婭 傅蘇榕）
