近年來,浙江省杭州市審計局通過構建“五化”整改工作機制,不斷推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。2016年度實施的審計項目共完成整改事項建號(即審計整改問題錄入)504件,截至今年3月,已完成整改并通過銷號審核的整改事項408件,因涉及機制體制完善等因素,尚處于整改落實跟蹤階段的96件,審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作取得實效。
一是抓制度建設,構建整改規(guī)范化機制。 以落實《國務院關于加強審計工作的意見》為契機,由該局起草、市政府出臺了《關于進一步加強審計整改工作的意見》,隨后該局還出臺了《審計整改督促督查工作實施暫行辦法》。從制度層面進一步規(guī)范和細化審計整改督促督查工作流程,推動建立健全審計整改責任制、審計整改報告制度。
二是抓聯(lián)合督查,構建整改常態(tài)化機制。 該局不斷完善由紀檢監(jiān)察、組織、財政等部門共同參與的審計整改聯(lián)合督查工作機制,搭建信息溝通順暢、工作交流便捷的平臺,不斷加強部門協(xié)作,形成部門聯(lián)動常態(tài)化。同時,加大同市人大、政府督查部門和經濟責任審計聯(lián)席辦公室的協(xié)調配合,充分借力這些部門的職能優(yōu)勢,進一步推動領導交辦或批示項目、圍繞黨委和政府中心工作開展的重大審計項目、審計工作報告涉及跨部門問題等事項的整改落實。
三是抓考核推動,構建整改長效化機制。 2016年起,該局將審計整改結果納入領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核。落實審計整改情況列入領導干部任期經濟責任年度報告內容,并納入年度考核范疇。審計整改績效納入全市市直單位綜合考評。
四是抓結果公告,構建整改公開化機制。 該局在全省率先試行被審計單位在其門戶網站向社會公告審計整改結果。據統(tǒng)計,2016年,有32家被審計單位分別在其門戶網站上公告了2015年審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。通過公開審計整改結果,借助輿論監(jiān)督,促進被審計單位積極、有效整改,推動形成自覺整改問題、主動公告結果的良好氛圍。
五是抓建號銷號,構建整改信息化機制。 該局研發(fā)部署了“審計整改督促督查管理系統(tǒng)”,全面實行審計整改事項建號和銷號管理。所有審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議都要在規(guī)定的時限內、在整改系統(tǒng)中完成建號。整改期限屆滿,及時啟動銷號審批流程。對整改不到位、執(zhí)行未完成的事項和相關整改證明材料不夠充分的事項不予銷號。審計整改督促督查管理系統(tǒng)的建立,保證了審計整改督查工作的規(guī)范開展和落實,實現(xiàn)了整改事項“建號”、“銷號”管理全覆蓋和整改進度動態(tài)管理,提高了審計整改工作的管理水平和工作效率。(方鐘銘 戴鵬飛)