重慶市審計(jì)局在2017年一季度重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中,聯(lián)合市政府督查室,就市政府2016年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》(即“涉企減負(fù)30條”)的執(zhí)行情況開(kāi)展聯(lián)合督查,并將此次聯(lián)合督查的結(jié)果,納入第一季度跟蹤審計(jì)報(bào)告,以此助推減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落地,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是在審計(jì)重點(diǎn)上,對(duì)降低企業(yè)融資成本、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、降低企業(yè)用工成本、改進(jìn)政府服務(wù)等具體措施進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。 選擇不同區(qū)域、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)、類型的企業(yè)進(jìn)行延伸調(diào)查,通過(guò)抽查企業(yè)來(lái)檢查涉企減負(fù)政策措施落地以及政府相關(guān)部門的履職情況,重點(diǎn)查證和反映典型問(wèn)題和事例。該局先后發(fā)布兩期政策跟蹤審計(jì)工作動(dòng)態(tài),對(duì)區(qū)縣抽查企業(yè)的名單、抽查的具體事項(xiàng)進(jìn)行逐一落實(shí)。
二是在審計(jì)組織上,與市政府督查室協(xié)同開(kāi)展工作。 統(tǒng)籌市審計(jì)局財(cái)政處、行事處、社保處、金融處等業(yè)務(wù)處室多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施,整合區(qū)縣審計(jì)局骨干力量,在安排區(qū)縣審計(jì)局抽查企業(yè)的同時(shí),從5個(gè)區(qū)縣局抽調(diào)具有政策、財(cái)務(wù)、工程審計(jì)專長(zhǎng)的同志,集中參與市局組織的統(tǒng)一核查工作。
三是在審計(jì)方法上,采取“順查法”和“逆查法 ”相結(jié)合。 一方面,從牽頭主管部門的職責(zé)履行入手,檢查部門貫徹落實(shí)“涉企減負(fù)30條”的具體情況,檢查是否存在審核把關(guān)不嚴(yán)、隨意使用自由裁量權(quán)等不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。另一方面,從延伸企業(yè)入手,通過(guò)調(diào)查企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,反證回查相關(guān)主管部門,以點(diǎn)帶面擴(kuò)大審計(jì)成效。(劉文霞)