為充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的獨(dú)特作用,近期,遼寧省審計(jì)廳按照審計(jì)署和省政府的統(tǒng)一部署,以及扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的有關(guān)要求,經(jīng)過深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃和反復(fù)論證審計(jì)工作方案后,于3月初正式全面啟動(dòng)2017年全省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中全省力量共同推進(jìn)工作。成立政策跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì),并要求所有審計(jì)項(xiàng)目都要把重大政策措施落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容,把推動(dòng)中央和省委、省政府重大政策措施貫徹落實(shí)作為政治責(zé)任、頭等大事,以嶄新的精神風(fēng)貌,擼起袖子加油干,全力促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),分階段突出審計(jì)重點(diǎn)。立足遼寧省情,堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金保障三個(gè)環(huán)節(jié),對全省固定資產(chǎn)投資、“三去一降一補(bǔ)”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、“放管服”等改革、防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等六個(gè)方面進(jìn)行逐條細(xì)化分解,明確具體審計(jì)事項(xiàng)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審計(jì)報(bào)告反映的重點(diǎn)內(nèi)容。其中,上半年重點(diǎn)圍繞中央東北振興政策舉措及省政府工作報(bào)告貫徹落實(shí)情況,每季度進(jìn)行跟蹤審計(jì),了解2016年宏觀經(jīng)濟(jì)及財(cái)政運(yùn)行情況,關(guān)注養(yǎng)老基金支付風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,以及政府性債務(wù)等情況,并延伸審計(jì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金;下半年對省以上部分重點(diǎn)政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況每季度跟蹤審計(jì),深入揭示和查處政策不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展慢、投資績效低以及其它違法違規(guī)問題。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式,分三個(gè)層次組織實(shí)施。提前做好統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實(shí)施,確保審計(jì)質(zhì)量。其中,廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)處結(jié)合預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和有關(guān)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審查省直部門、單位有關(guān)政策落實(shí)情況,并確定重點(diǎn)延伸審計(jì)項(xiàng)目清單,督促被審計(jì)單位及時(shí)整改;新成立的14個(gè)派出審計(jì)處對各市重大政策措施落實(shí)情況每季度進(jìn)行跟蹤審計(jì),并依據(jù)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)處提供的延伸項(xiàng)目清單進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促被審計(jì)單位及時(shí)整改;各市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署和省審計(jì)廳的總體部署和要求,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。
四是強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),促進(jìn)跟蹤審計(jì)工作提質(zhì)增效。要求在各項(xiàng)審計(jì)中,要提升大數(shù)據(jù)審計(jì)的思維和理念,積極開拓新思路,探索新實(shí)踐,不斷加強(qiáng)數(shù)字化審計(jì)分析平臺(tái)的應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,切實(shí)提升審計(jì)能力、提高審計(jì)質(zhì)量和效率、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、為扎實(shí)做好政策跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是加強(qiáng)指導(dǎo)和銜接配合,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。省廳經(jīng)常開展政策跟蹤審計(jì)工作的指導(dǎo)與督察,適時(shí)提出具體要求,并加強(qiáng)審計(jì)過程調(diào)度,及時(shí)解決跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的問題,確保全省步調(diào)一致、重點(diǎn)統(tǒng)一。同時(shí),狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí),要求各市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)和省廳各業(yè)務(wù)處要統(tǒng)籌安排、全力以赴實(shí)施,并嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成審計(jì)結(jié)果的上報(bào)工作,積極為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。(郭相雨 張辰雪)