近年來,海安縣審計局在認真做好常規(guī)審計工作的同時,以“一個制度,六個督查方式” 建立和完善審計整改工作機制,狠抓審計整改,對違法違規(guī)問題采取停撥資金、收繳財政、原渠道歸還資金、沒收違法所得、責成繳納到相關部門、移送相關部門處理等方式進行整改;對管理不嚴格、不到位的情況督促被審計單位采取調整會計賬目、完善相關手續(xù)、修訂相關制度,及時全面落實審計決定,積極轉化審計成果,促進建章立制、規(guī)范管理,取得了顯著成效。
建立一個制度: 2005年,海安縣審計局在全省率先建立了《審計回訪制度》,2014年又對該制度進行了修訂完善,《審計回訪制度》規(guī)定在審計報告、審計決定送達被審計單位3個月內,成立審計整改回訪檢查組,對被審計單位落實審計意見、采納審計建議、執(zhí)行審計決定的情況及采取的整改措施等進行檢查,對尚未整改到位的原因進行分析并督促進一步進行整改,出具審計整改檢查報告。每年11月份向縣政府、縣人大常委會專題匯報審計整改情況。
采取六項整改督查聯(lián)動方式:一是以政府交辦推審計整改。縣政府高度重視審計整改,及時進行部署,明確審計整改責任主體。三年來,共下發(fā)44份政府交辦單,督促涉及問題的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)對照審計決定書、審計報告,限期進行整改和糾正,由縣效能辦加強督查。二是以專題培訓防屢審屢犯。由縣政府分別組織舉辦縣級機關會計核算中心代理記賬部門分管財務的負責人、辦公室主任、結報員、會計核算人員財務管理培訓班和縣鎮(zhèn)機關主要負責人財經(jīng)業(yè)務培訓班,要求各涉審單位加強制度建設,從源頭上分析問題產(chǎn)生的原因,尤其是屢審屢犯、反復出現(xiàn)的問題,不斷規(guī)范財政財務收支行為。三是以人大調研督審計整改。每年11月份,縣人大財經(jīng)工委會同縣審計局組成調研組,對涉審涉改區(qū)鎮(zhèn)、單位和部門審計整改情況進行專題調研,聽取審計整改情況,收集整改材料,就如何規(guī)范財務核算、積極配合審計、監(jiān)察提出意見和建議,為進一步做好審計整改工作提供有力的支持。四是以部門聯(lián)動制重大違紀。縣審計局注重加強與財政、稅務、紀檢、監(jiān)察、檢察等部門的協(xié)作,查處重大違紀違規(guī)問題,實現(xiàn)查處一個、教育一批、警示全體的目標;每年還安排專人參加會計繼續(xù)教育培訓,將審計查出的問題進行通報??h財政局對審計發(fā)現(xiàn)的問題逐條進行進行梳理,召集相關預算單位和區(qū)鎮(zhèn),分析問題成因,落實整改責任;分析具有普遍性的問題,及時制定完善制度,從面上加強規(guī)范;涉及糾正整改的具體問題,要求所涉部門和單位認真整改到位。五是以責任追究明整改責任。明確被審計單位主要負責人落實審計整改第一責任人的責任。將審計整改情況納入年度目標績效考核和主要負責人經(jīng)濟責任審計的重要內容,對存在的突出問題或具備整改條件拒不整改的單位主要負責人由縣效能辦進行督查,并追究相關責任人的責任。六是以邊審邊督促早改速改。在實施審計項目過程中,立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早規(guī)范,堅持邊審邊改、即審即改,促進被審計單位及時進行整改;同時,對以前年度審計查出的問題組織檢查,防止出現(xiàn)重審輕改的現(xiàn)象。
近三年來,海安縣審計局共查出225項問題,207項已得到了整改,整改率達到了92%。對少數(shù)整改不到位的問題,該局繼續(xù)會同有關部門聯(lián)合督促相關區(qū)鎮(zhèn)和部門認真落實審計決定、采納審計建議,查找癥結,加強管理、完善制度和深化改革,直至整改到位。(劉恒)