5月初,江蘇省南通市全面鋪開二季度國家和省創(chuàng)新政策措施落實情況跟蹤審計工作。此次審計涉及市、縣兩級政府及其所屬發(fā)改委、財政局等11個部門產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策落實以及相關(guān)財政資金安排與使用情況,還將對獲得2.83億元省級補助的142個科技創(chuàng)新項目開展問卷調(diào)查及詳細(xì)核查。為確保在6月15日前向省審計廳報送審計結(jié)果,該市審計部門采用“四個同步”的方式緊鑼密鼓開展工作。
一是市、縣聯(lián)動同步推進。 全省布置會一結(jié)束,該市第一時間作出部署,決定市、縣分別立項,同步開展審計工作。4月26日,該市組織召開全市審計工作布置暨培訓(xùn)會,正式啟動跟蹤審計工作;4月28日,成立審計組并送達審計通知;截至5月5日,市、縣審計機關(guān)審計組全部進駐審計現(xiàn)場。市局還建立了微信“二季度政策跟蹤審計群”,確保信息暢通。
二是駐點與外調(diào)同步推進。 為在有限的時間內(nèi)摸清情況,該市審計機關(guān)打破“先在項目和資金監(jiān)管部門梳理情況,再延伸核查企業(yè)申報項目”這一常規(guī)做法,將“駐點審計與項目現(xiàn)場核查”同步推進。實踐證明,這種“前后方”同步的做法,在有效節(jié)約時間的同時,也確保審計組迅速了解項目狀況,摸清財政補助資金流向。
三是政策與資金追蹤同步推進。 該市審計機關(guān)緊扣審計工作方案的內(nèi)容和重點,確立了沿著“政策”和“資金”兩條主線開展工作,既分頭同步推進,又合二為一加以綜合分析的工作思路。審計中既關(guān)注地方政府及相關(guān)部門制定具體配套措施、實施細(xì)則以及執(zhí)行情況,又將 “政策措施落實情況”與“財政資金管理及績效情況”有機結(jié)合起來,加以綜合分析,從兩方面相互印證政策措施落實取得的實效。
四是現(xiàn)場實施與審理督查同步推進。 為確保審計進度及質(zhì)量,該市強化了階段督查、同步審理及層級復(fù)核工作。市級督查審理組定期對縣級工作實施動態(tài)督查指導(dǎo);各縣(市)本級督查審理機構(gòu)實施日常監(jiān)督和同步審理;審計業(yè)務(wù)承辦部門負(fù)責(zé)人對取證資料和賬表數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系進行全面的實質(zhì)性復(fù)核;組長或主審按審計準(zhǔn)則規(guī)定實施現(xiàn)場復(fù)核,實時指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報,嚴(yán)格把關(guān)。(陳永山)