湖北省荊州市審計局在開展2017年度預算執(zhí)行審計工作過程中,認真做好五個謀化,統(tǒng)籌整合審計資源,有力推動和促進了預算執(zhí)行工作順利開展,取得較好效果。
一是做好“謀局”。 堅持全市預算執(zhí)行審計“一盤棋”,市本級與各縣市區(qū)審計局上下聯(lián)動。預算執(zhí)行工作全面開展前,由市局牽頭,召集各縣市區(qū)局分管財政的領導,以及財金科、計算機科負責人召開審前預算執(zhí)行審計研討會。針對當前預算執(zhí)行中存在的情況,集思廣益,制定統(tǒng)一工作方案。各縣市區(qū)審計局根據(jù)工作方案結合具體實際,編制審計實施方案。做到審前“五統(tǒng)一”,即審計思路統(tǒng)一、審計目標統(tǒng)一、審計方案統(tǒng)一、審計重點統(tǒng)一、計算機審計方法統(tǒng)一。
二是做好“謀全”。 認真落實上級“凡使用財政資金的單位和項目,都要接受審計監(jiān)督”的相關要求,在預算執(zhí)行審計工作中,結合本地實際,做到審計對象全覆蓋、審計范圍全覆蓋、審計疑點全覆蓋。具體就是對市直226家部門預算單位預算執(zhí)行情況進行全覆蓋審計;對四本預算(公共財政預算、政府性基金預算、社?;痤A算和國有資本經(jīng)營預算)進行全面審計;對財政性資金審計無遺漏,篩選疑點問題全延伸。
三是做好“謀實”。 首先是將審計工作做實,在項目實施上,將預算執(zhí)行審計與“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計、黨政領導干部經(jīng)濟責任審計等有機結合;在人員安排上,充分整合現(xiàn)有審計力量,根據(jù)項目要求注重選擇審計人員的最佳搭配,實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,并分工到人、責任到人。其次將審計流程做實,對調(diào)查了解、審計方案、審計通知書、審計取證、工作底稿編制、審計報告撰寫、資料上傳、審計檔案整理歸集等工作流程,實行項目組各負其責,法規(guī)科全程監(jiān)督。第三是反映問題要實,要求審計取證客觀公正、證據(jù)關聯(lián)度高、問題事實清楚、定性準確、處理適當。
四是做好“謀深”。 審計過程中,注重從財政資金的計劃安排著手,把握資金源頭,針對資金疑點問題,對涉及資金使用的單位和企業(yè)進行延伸調(diào)查,重點關注資金分配、撥付和使用產(chǎn)生的效益。深入揭示和反映問題,并綜合分析原因,結合實際提出改進意見或措施。
五是做好“謀果”。 首先是堅持成果導向,將每一個審計項目都作為優(yōu)秀審計項目打造,提倡“人人都是信息員”、“個個身上有任務”。對每一個審計項目,有針對性地下達信息宣傳、審計專報、計算機方法或數(shù)據(jù)分析案例等指標任務,并責任到人,將任務完成情況與年底全員績效考核掛鉤。其次是要求充分轉化審計成果,深入開展綜合分析研究,形成審計專報或調(diào)研報告;及時總結計算機審計經(jīng)驗,形成計算機審計方法及案例;審計結束后,按照優(yōu)秀審計檔案的標準及時整理歸檔各項審計資料,做到全面審核,層層把關,確保審計項目案卷質量達標。(李唯)