為深入貫徹落實寧夏自治區(qū)第十二次黨代會精神,圍繞“大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)綠色發(fā)展,完善生態(tài)文明制度體系,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計”的目標(biāo)任務(wù),自治區(qū)審計廳找準(zhǔn)結(jié)合點和突破口,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
一是聚焦重點問題,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 重點關(guān)注貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、重大決策、目標(biāo)完成、監(jiān)督責(zé)任及資產(chǎn)開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金和項目管理等情況,重點查處破壞生態(tài)安全、污染環(huán)境、騙取資金等問題,積極推動制度完善。
二是多部門聯(lián)動,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 認(rèn)真分析,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)資源共享,逐步建立自然資源資產(chǎn)審計數(shù)據(jù)綜合分析平臺,實現(xiàn)新技術(shù)與自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容的有機整合。同時,積極爭取組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的支持,繼續(xù)加強與財政、統(tǒng)計、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門的密切配合,為審計試點工作提供多方支持和保障。
三是多渠道探索,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 根據(jù)審計對象特點和審計力量狀況,多渠道探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容和方法,采取離任審計與任中審計相結(jié)合,離任審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、資源環(huán)境審計及其他專項審計相結(jié)合等多種方式,積累經(jīng)驗,全面推進(jìn)。
四是分步驟實施,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 按照審計署統(tǒng)一組織,在2016年對吳忠市開展審計試點、總結(jié)經(jīng)驗和逐步予以規(guī)范的基礎(chǔ)上,2017年繼續(xù)選取1個地級市開展審計項目試點,同時指導(dǎo)2個地級市審計機關(guān)開展縣級審計項目試點,對試點工作進(jìn)行擴(kuò)大和深化。到2018年,全區(qū)審計機關(guān)將按照干部管理權(quán)限,受組織部門委托,全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立經(jīng)常性的審計制度。
五是審慎評價,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。 審計中,依據(jù)中央和自治區(qū)改革發(fā)展的政策要求,把握好“三個區(qū)分”,對審計試點中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革的原則,審慎做出結(jié)論和處理。對審計發(fā)現(xiàn)損毀自然資源和損害生態(tài)環(huán)境的,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)追責(zé),審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。(王能能)