為開展好村級審計督查試點工作，促進村級管理不斷規(guī)范，近日，山東省榮成市委組織部、市審計局、財政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《榮成市村級審計督查工作方案》，從5個方面對村級審計督查工作作出明確規(guī)定。
一是明確目標(biāo)任務(wù)。要求通過對村級財務(wù)收支、村務(wù)管理及相關(guān)經(jīng)濟活動的全面審計督查，及時有效揭示和解決村級在村務(wù)、財務(wù)管理等方面存在的問題，增強農(nóng)村干部的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，促進形成依法依規(guī)民主公開公平透明的村務(wù)、財務(wù)管理局面，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二是明確審計內(nèi)容。要求以村級經(jīng)濟活動為主線，對村級民主管理決策和監(jiān)督及村務(wù)公開情況、內(nèi)部管理控制情況、經(jīng)濟任務(wù)目標(biāo)和承諾事項完成情況、預(yù)算管理和財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)管理情況、“三資”管理情況、財政惠農(nóng)資金管理使用情況、建設(shè)項目管理及效益情況，以及農(nóng)村群眾關(guān)注的村干部廉潔自律、拆遷補償、土地承包村民福利等熱點問題進行全面審查，全面摸清全市村級管理現(xiàn)狀和存在的突出問題。
三是明確審計組織形式。成立村級審計督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)管理和協(xié)調(diào)村級審計督查工作。由市委組織部牽頭，農(nóng)村經(jīng)管部門為主導(dǎo)，各鎮(zhèn)街具體組織對所屬村居進行全面審計。同時由財政、審計、農(nóng)業(yè)部門及三個開發(fā)區(qū)組成6個市級審計組，按照統(tǒng)一的實施方案對部分村居進行抽審，形成多部門聯(lián)合、市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動、全面覆蓋的村級審計督查格局。
四是明確審計結(jié)果運用方式。要求將審計結(jié)果納入對村干部考核，作為辦理村干部考評、免職、兩委換屆等的參考依據(jù)。將審計反映的問題作為村干部教育培訓(xùn)的重點，發(fā)揮審計結(jié)果的警示教育作用。對查出的問題由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)督促整改，村民理財小組負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，村兩委負(fù)責(zé)落實整改，并視情況對相關(guān)責(zé)任人進行處理和問責(zé)。同時運用審計督查結(jié)果倒逼制度建設(shè)，進一步健全和完善村級各項管理制度。
五是明確工作要求。要求各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街和被審計單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，互相支持、密切配合，共同完成好村級審計督查工作。審計督查過程中既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能脫離實際，挫傷村干部的積極性。（劉楊周娟）
