今年來(lái)，按照全省審計(jì)工作會(huì)議提出的把財(cái)政“四本預(yù)算”全面納入審計(jì)范圍，將問(wèn)效、問(wèn)績(jī)、問(wèn)責(zé)貫穿始終的要求，湖北省十堰市審計(jì)局在開展市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算草案審計(jì)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，按照從總體入手、從細(xì)節(jié)把握、從差異突破的工作思路，較為完整地為全市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況“畫像”，取得了較好成效。
一是大數(shù)據(jù)“勾勒”預(yù)算執(zhí)行總體“輪廓”。該局利用總賬系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、預(yù)算編審系統(tǒng)、預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算軟件數(shù)據(jù)、財(cái)政總決算、部門決算等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)比，分析市本級(jí)預(yù)算和執(zhí)行的總體情況，得出上年度一般公共預(yù)算、政府性基金的總體執(zhí)行率均接近90%，總體執(zhí)行情況較好的結(jié)論。同時(shí)，對(duì)近幾年的預(yù)算執(zhí)行總體情況進(jìn)行趨勢(shì)分析，了解一般公共預(yù)算、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算的執(zhí)行率變化、收支變動(dòng)等情況，為市委、市人大和市政府全面掌握本級(jí)預(yù)決算情況提供總體概況。
二是專項(xiàng)分析“填充”預(yù)算執(zhí)行情況細(xì)節(jié)。在把握市本級(jí)預(yù)決算總體框架基礎(chǔ)上，按照由外及內(nèi)、層層遞進(jìn)的方式，以資金為流向，對(duì)財(cái)政局各科室、市直各預(yù)算單位、中央及省轉(zhuǎn)移支付、政府性債券、市直代列資金、項(xiàng)目資金的預(yù)算和執(zhí)行情況開展專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率低于20%的記錄重點(diǎn)關(guān)注，尤其是資金到位較早、但資金撥付較晚或當(dāng)年未及時(shí)使用的記錄。深入挖掘預(yù)算執(zhí)行率低的深層次原因，為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展、加快資金撥付建言獻(xiàn)策。
三是針對(duì)預(yù)算差異具體研究，為問(wèn)題分類“上色”。針對(duì)總體分析中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行差異較大的情況，集中安排16個(gè)科室對(duì)大數(shù)據(jù)疑點(diǎn)進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)各單位和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低的問(wèn)題，按單位工作進(jìn)度緩慢、存量資金清理不及時(shí)、財(cái)政預(yù)算編制不科學(xué)或資金安排不合理、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不到位等原因進(jìn)行分類匯總。在透徹分析的基礎(chǔ)上，提出完善聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、建立完善項(xiàng)目庫(kù)、加強(qiáng)對(duì)各部門單位存量資金清理等建議，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付，促進(jìn)提高資金使用效率。（黃杰）
