安徽省淮南市審計(jì)局在省級煤化工園區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，牢固樹立全過程研究型審計(jì)思維，突出審計(jì)重點(diǎn)、創(chuàng)新審計(jì)方法、精準(zhǔn)審計(jì)定性，揭示承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體功能不夠到位等問題,以高質(zhì)量審計(jì)推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)審前研究，做到“共性”“個(gè)性”相統(tǒng)一。審計(jì)組根據(jù)前期調(diào)研，參考化工園區(qū)以往審計(jì)、巡視巡察情況，結(jié)合化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展政策要求，重點(diǎn)關(guān)注招商引資質(zhì)效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行、大額資金撥付使用監(jiān)管等開發(fā)區(qū)“共性”風(fēng)險(xiǎn)；緊扣化工園區(qū)?；菲髽I(yè)占比較高、企業(yè)重大危險(xiǎn)源較多等安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高現(xiàn)實(shí)因素，著重關(guān)注化工園區(qū)安全環(huán)保制度建立健全、日常風(fēng)險(xiǎn)管控等“個(gè)性”熱點(diǎn)。
加強(qiáng)方法研究，做到“線上”“線下”相統(tǒng)一。在對征地拆遷補(bǔ)償資金使用監(jiān)管情況進(jìn)行審查時(shí)，變審計(jì)人員“路上跑”為審計(jì)數(shù)據(jù)“線上跑”，變“現(xiàn)場找線索”為“帶線索到現(xiàn)場”，利用信息技術(shù)對打卡發(fā)放、土地確權(quán)信息表進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、篩選、分析，快速鎖定超確權(quán)面積進(jìn)行補(bǔ)償、未在村確權(quán)名單予以補(bǔ)償?shù)犬惓?，加大線索核實(shí)力度，通過實(shí)地走訪、外部調(diào)查等，逐一核實(shí)審計(jì)疑點(diǎn)，提高審計(jì)效率。
加強(qiáng)過程研究，做到合法與合理相統(tǒng)一。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在串通投標(biāo)、違規(guī)分包、未按設(shè)計(jì)圖紙施工等重大問題，審計(jì)組帶著疑點(diǎn)延伸至施工單位現(xiàn)場，通過資料查閱與現(xiàn)場談話方式，擺證據(jù)、守底線、講原則，敢于較真碰硬。同時(shí)，充分聽取施工單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的解釋說明，認(rèn)真分析問題形成的原因、背景，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。
加強(qiáng)問題研究，做到宏觀與微觀相統(tǒng)一。從宏觀與微觀角度聚焦責(zé)任，研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)是否密切關(guān)聯(lián)。以開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，運(yùn)用宏觀政策“大視角”，從落實(shí)體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等方面，揭示體制機(jī)制改革進(jìn)程緩慢等制約開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“微觀”問題，深入研究問題產(chǎn)生的背景、歷史原因，切實(shí)做到審計(jì)查出問題定性準(zhǔn)確、原因分析透徹、定責(zé)精準(zhǔn)得當(dāng)。
加強(qiáng)整改研究，做到“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一。嚴(yán)格把好“審計(jì)整改關(guān)”。對在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保監(jiān)管不夠有力等立行立改問題，及時(shí)向被審計(jì)單位提出加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管人員配備、提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量的整改建議，督促其立審立改、邊審邊改；針對園區(qū)體制改革進(jìn)程緩慢、土地供而未用等問題，審計(jì)人員深入研究問題的特點(diǎn)、規(guī)律，分析背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和程序性漏洞，提出可行之策，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、推動發(fā)展。
