云南省審計(jì)廳廳長(zhǎng) 吳紹吉
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
受省人民政府委托，我向省人大常委會(huì)本次會(huì)議報(bào)告2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，請(qǐng)予審議。
省政府高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改，全面落實(shí)省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《云南省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》的審議意見(jiàn)，及時(shí)安排部署整改工作；各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極整改審計(jì)查出的問(wèn)題，研究完善機(jī)制制度，及時(shí)公告整改結(jié)果。整改工作進(jìn)展順利，成效明顯。除涉密事項(xiàng)外，各責(zé)任單位已將整改結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公告。
一、推進(jìn)整改的主要措施
（一）在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省政府及時(shí)安排部署整改。去年7月以來(lái)，陳豪書記、阮成發(fā)省長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果作出重要批示35次，要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。為確保審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題全面整改，省政府要求省審計(jì)廳對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任，及時(shí)通知各責(zé)任單位整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；要求各州（市）人民政府和省直有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，督促指導(dǎo)所屬單位整改，并公告整改結(jié)果。
（二）省審計(jì)廳加強(qiáng)跟蹤檢查督促整改。省審計(jì)廳按省政府要求，將問(wèn)題分解并形成整改責(zé)任清單，切塊分發(fā)至各責(zé)任單位后，及時(shí)組成5個(gè)檢查組，對(duì)昆明市等5個(gè)州（市）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10個(gè)省直部門的整改情況開(kāi)展跟蹤檢查，對(duì)整改推進(jìn)不力、整改不實(shí)等問(wèn)題及時(shí)督促糾正；認(rèn)真審核各責(zé)任單位報(bào)送的整改情況，對(duì)整改不到位的問(wèn)題深入分析研判、督促制定整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限。
（三）各級(jí)各部門精心組織落實(shí)整改。各州（市）人民政府和省直有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任；各被審計(jì)單位強(qiáng)化措施，倒排時(shí)間表，按項(xiàng)逐條整改；各級(jí)各部門結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限，健全完善機(jī)制制度，推動(dòng)問(wèn)題從源頭整改，切實(shí)解決屢審屢犯“頑癥”。
二、審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況
（一）省級(jí)財(cái)政管理及決算草案編制方面。應(yīng)繳未繳非稅收入問(wèn)題，已上繳非稅收入23.49億元；省本級(jí)及16個(gè)州（市）地稅部門延壓稅款等問(wèn)題，已補(bǔ)繳稅款7.9億元；3個(gè)省財(cái)政直管縣繳庫(kù)不及時(shí)問(wèn)題，已繳庫(kù)2.9億元。
（二）省級(jí)部門決算草案編制及預(yù)算執(zhí)行方面。17個(gè)省級(jí)部門報(bào)表編制不規(guī)范、未繳非稅收入和結(jié)余資金等問(wèn)題，已調(diào)整報(bào)表3.13億元、上繳財(cái)政資金1.03億元；13個(gè)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位收支不實(shí)、存量資金未繳財(cái)政等問(wèn)題，已調(diào)整賬務(wù)1825.78萬(wàn)元、上繳財(cái)政資金787.73萬(wàn)元；7所省屬高校少計(jì)提貧困生專項(xiàng)助困金、收支不實(shí)等問(wèn)題，已補(bǔ)提助困金1881.47萬(wàn)元、調(diào)整收支3184.06萬(wàn)元。
（三）重大政策措施落實(shí)方面。“放管服”中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)進(jìn)展緩慢問(wèn)題，昆明、文山等州（市）已出臺(tái)落戶方案等10項(xiàng)措施，放寬遷移落戶條件，加快工作進(jìn)程；保障性安居工程管理中資金閑置、公租房閑置等問(wèn)題，責(zé)任單位已收繳存量資金3590.06萬(wàn)元、撥付使用資金7.08億元，歸還貸款1.37億元，分配閑置公租房6687套；八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、未制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、基金登記設(shè)立進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，23個(gè)責(zé)任單位完善細(xì)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)5大產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目落地情況跟蹤督查，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立。
（四）重大投資項(xiàng)目建設(shè)方面。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中多計(jì)工程價(jià)款和投資等問(wèn)題，18個(gè)責(zé)任單位已核減工程價(jià)款7.14億元，調(diào)減待攤投資等1.19億元；“水網(wǎng)”“航空網(wǎng)”建設(shè)中項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、未完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)、挪用項(xiàng)目貸款、出借項(xiàng)目資金等問(wèn)題，105個(gè)責(zé)任單位加快推進(jìn)37個(gè)水庫(kù)和49個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成污水管網(wǎng)建設(shè)里程331.57公里，歸還貸款4.88億元，安排撥付使用資金2.15億元，收回借款9150萬(wàn)元；全省收費(fèi)公路管理中車型定類不準(zhǔn)問(wèn)題，已更正1322輛車的ETC信息。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的收入不實(shí)、多計(jì)建設(shè)成本、違規(guī)擔(dān)保和出借資金、土地政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題，調(diào)增收入1.02億元，核減建設(shè)成本3681.09萬(wàn)元，收回資金8496.74萬(wàn)元，完成征地44.75公頃，供應(yīng)土地377.42公頃，消化閑置土地101.06公頃，清繳壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)1840.38萬(wàn)元。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的措施
（一）壓實(shí)整改責(zé)任，務(wù)求整改實(shí)效。各級(jí)政府、各部門將增強(qiáng)法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法履職，切實(shí)承擔(dān)整改的主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整改力度，對(duì)因各種原因尚未整改到位的問(wèn)題，將細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改到位。
（二）注重標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府、各部門將以審計(jì)整改為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析研究，追根溯源，加強(qiáng)源頭管控，健全機(jī)制制度，著力解決典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，根治屢審屢犯“頑癥”。
（三）持續(xù)跟蹤督促，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)督查、審計(jì)等部門將進(jìn)一步健全完善督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)整改督促督辦，對(duì)未全面整改的問(wèn)題緊盯責(zé)任、進(jìn)度和成效，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)整改推進(jìn)不力的將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)整改責(zé)任全面落實(shí)。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
