7月23日，受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)審計(jì)廳廳長眭國華向自治區(qū)十三屆人大常委會第十次會議作了《2018年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來，全區(qū)審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命、提出“五個扎實(shí)”新要求和“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”重要題詞精神，以及對審計(jì)工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)黨委有關(guān)會議精神，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策措施落實(shí)、重點(diǎn)資金管理使用和重大項(xiàng)目建設(shè)，著力揭露違規(guī)違紀(jì)違法問題和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)宏觀管理、促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。
今年的審計(jì)工作報(bào)告適應(yīng)新形勢、新變化和新要求，堅(jiān)持宏觀視野和全局觀念，緊扣當(dāng)前自治區(qū)黨委、政府的工作中心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，從財(cái)政收支及績效、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施、高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)、保障和改善民生等四個方面揭示和反映問題，主要呈現(xiàn)5個特點(diǎn)：
一、聚焦重大政策落實(shí)情況，凸顯審計(jì)的政治站位。習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好審計(jì)工作的根本保證。鹿心社書記在自治區(qū)黨委審計(jì)委員會第一次會議上指出要抓住關(guān)鍵事，緊盯中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況，圍繞全區(qū)改革發(fā)展中的“硬骨頭”，持續(xù)跟蹤深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、減稅降費(fèi)、“六穩(wěn)”等重點(diǎn)工作。自治區(qū)審計(jì)廳始終把推動中央、自治區(qū)重大政策措施貫徹落實(shí)作為審計(jì)工作的重中之重，把堅(jiān)決完成好黨交給的任務(wù)作為最重要的政治紀(jì)律。報(bào)告緊緊圍繞黨委、政府中心工作，著力反映了推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中存在的問題，使黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加細(xì)化和實(shí)化。
二、聚焦以人民為中心發(fā)展思想，加大民生審計(jì)力度。習(xí)近平總書記指出，民之所盼，政之所向，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。廣西審計(jì)工作始終圍繞與人民群眾切身利益聯(lián)系最緊密的脫貧攻堅(jiān)、涉農(nóng)資金、保障性安居工程等領(lǐng)域，不斷加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，高度關(guān)注民生政策落地和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，及時揭示政策落實(shí)、資金管理、使用績效等方面存在的問題。如在扶貧政策落實(shí)和資金管理使用情況審計(jì)中，揭示了部分扶貧政策落實(shí)不到位、扶貧資金管理有待加強(qiáng)等問題；在保障性安居工程審計(jì)中，揭示了部分市縣未完成棚戶區(qū)改造開工目標(biāo)任務(wù)、部分公租房被違規(guī)分配等問題；在惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金審計(jì)中，揭示了補(bǔ)貼發(fā)放缺乏統(tǒng)一管理、資金和項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題。同時著力揭示發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題，2018年以來在民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)中向紀(jì)委監(jiān)委、司法機(jī)關(guān)以及相關(guān)主管部門移送問題線索44件。
三、聚焦財(cái)政支出及績效管理，突出績效審計(jì)導(dǎo)向。根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理以及人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，始終將績效審計(jì)理念貫穿于審計(jì)全過程，不僅關(guān)注錢花得對不對，更關(guān)注錢花得好不好、有沒有效。審計(jì)工作報(bào)告從財(cái)政資金管理、部門預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)資金使用等方面均揭示和反映了績效管理方面的問題。如在自治區(qū)本級財(cái)政管理及決算草案審計(jì)中，揭示了部分項(xiàng)目未編制績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)置不夠明確、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度慢等問題；在重點(diǎn)資金使用審計(jì)中揭示了部分扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益不佳、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金使用效率有待提高等問題。通過審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金使用部門更加科學(xué)合理使用資金，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。
四、聚焦推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，提高審計(jì)監(jiān)督效能。中央審計(jì)委員會第一次會議明確提出“要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)”。自治區(qū)審計(jì)廳加大審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)方法和“三級聯(lián)動”審計(jì)模式，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。首次利用大數(shù)據(jù)審計(jì)方法對自治區(qū)本級109個一級預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋審計(jì)，揭示了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)、部分國有企業(yè)未按規(guī)定編報(bào)國有資本經(jīng)營預(yù)算等問題；對自治區(qū)直屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況、投資情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示了企業(yè)在深化國資國企改革、經(jīng)營和投資風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的問題。同時，運(yùn)用區(qū)、市、縣大數(shù)據(jù)審計(jì)“三級聯(lián)動”方式，揭示了小微企業(yè)融資服務(wù)政策落實(shí)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等方面存在的問題。
五、聚焦推進(jìn)全面深化改革，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。習(xí)近平總書記指出，審計(jì)要像“體檢”一樣，不僅要查病，更要“治已病、防未病”。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，注重從體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞方面發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出建議，積極推動完善制度和深化改革。針對發(fā)現(xiàn)的問題，從推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)財(cái)政政策加力提效、持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、更好保障和改善民生等四個方面提出10條具體建議。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督促，推進(jìn)具體問題立行立改、舉一反三，健全和完善審計(jì)查出問題整改工作長效機(jī)制。同時按照“三個區(qū)分開來”要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆六次全會精神，積極營造解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好氛圍。
下一步，自治區(qū)審計(jì)廳將按照自治區(qū)黨委審計(jì)委員會的部署和自治區(qū)人民政府的要求，根據(jù)自治區(qū)人大常委會審議的意見與建議，督促有關(guān)部門、單位和地方認(rèn)真整改，并向自治區(qū)人大常委會專題報(bào)告整改情況。
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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于2018年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
