一年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和對福建工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有序推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。7月23日，受省政府委托，省審計(jì)廳廳長楊紅向福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議作了《關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作的報(bào)告》（以下簡稱審計(jì)工作報(bào)告），集中反映了審計(jì)工作情況，主要有以下特點(diǎn)：
一、著力服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作的全過程各環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委審計(jì)委員會(huì)工作部署，圍繞省委省政府中心工作，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等要求，全方位筑牢審計(jì)防護(hù)體系，在各類型審計(jì)中牢牢抓住制度執(zhí)行力，在維護(hù)制度權(quán)威、推動(dòng)制度執(zhí)行、促進(jìn)制度完善、把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能上發(fā)揮作用。通過深入分析問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，有針對性地提出審計(jì)建議，推動(dòng)全面深化改革，有效服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越。
二、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。聚焦財(cái)政體制改革和財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，采取大數(shù)據(jù)審計(jì)與現(xiàn)場重點(diǎn)審計(jì)、科目貫穿式審計(jì)與專題審計(jì)相結(jié)合的方式，組織開展2019年度全省預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算分配、管理和使用績效、落實(shí)過“緊日子”要求、財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)效益、地方政府專項(xiàng)債券配置效應(yīng)等內(nèi)容。省級層面，今年對284家省一級預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析全覆蓋，現(xiàn)場重點(diǎn)審計(jì)了部分地區(qū)和7個(gè)省直部門單位。審計(jì)反映了資金分配固化的格局未有效破解、基層預(yù)算管理粗放、部門預(yù)算管理有待提升、一般性支出壓減力度不夠、緊平衡狀態(tài)下的支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算安排仍需優(yōu)化、轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)不規(guī)范、財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用不足、專項(xiàng)債券配置和投向不盡合理等方面問題，并從深化財(cái)政改革創(chuàng)新、優(yōu)化財(cái)政資源配置兩個(gè)方面提出審計(jì)建議，促進(jìn)提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。
三、促進(jìn)有效保障和改善民生。全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生審計(jì)力度。重點(diǎn)安排了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性安居工程、醫(yī)保基金等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)，著重反映了相關(guān)政策落實(shí)還不夠到位、就業(yè)專項(xiàng)資金與工作任務(wù)對接還不夠精準(zhǔn)、部分棚改項(xiàng)目超過竣工期限仍未建成、保障性住房和公租房（含廉租房）實(shí)際空置未能形成有效供給、部分困難群體未享受醫(yī)保優(yōu)惠待遇或未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，還存在建檔立卡人員未實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算、少征或少繳醫(yī)保費(fèi)、醫(yī)?；鹳~戶未足額享受優(yōu)惠利率等問題。通過審計(jì)，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
四、助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注我省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況，持續(xù)加強(qiáng)對扶貧、污染防治和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面的審計(jì)監(jiān)督。扶貧審計(jì)方面，至2019年底，我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，對個(gè)別存在的學(xué)前教育基礎(chǔ)和資源薄弱、普惠率低等問題，有關(guān)地方和部門將在脫貧攻堅(jiān)剩余任務(wù)推進(jìn)中加快解決；污染防治審計(jì)方面，揭示了部分生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)落實(shí)不夠到位，廢氣廢水超量排放、部分城市黑臭水體污染防治未得到有效解決，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目效應(yīng)和資金使用效益還有待提升等問題；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方面，指出了政府專項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過審計(jì)，助力高質(zhì)量打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
五、持續(xù)推動(dòng)重大政策措施落地見效。全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終將黨中央重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)重要政治責(zé)任，在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、審計(jì)報(bào)告報(bào)送機(jī)制上建立完整的工作鏈條，全省聯(lián)動(dòng)實(shí)施。重點(diǎn)對鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策、自然資源資產(chǎn)管理政策、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)政策落實(shí)情況開展了審計(jì)，及時(shí)揭示和反映了部分優(yōu)惠政策未完全落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)緩慢、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、資金滯留閑置等影響政策效果發(fā)揮的問題，提出統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)等政策措施、大力支持科技創(chuàng)新等方面建議，努力打通政策落實(shí)“最后一公里”。
六、有序助推疫情防控工作規(guī)范高效開展。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共派出220個(gè)審計(jì)組對疫情防控專項(xiàng)資金以及社會(huì)捐贈(zèng)款物分配撥付、管理使用等情況開展了專項(xiàng)審計(jì)。全省重點(diǎn)審計(jì)了45.15億元財(cái)政資金、7.66億元捐贈(zèng)資金，延伸審計(jì)了172家有公募資格的紅十字會(huì)、慈善組織，76家企業(yè)，844個(gè)疾控中心等政府機(jī)構(gòu)和單位。同步組織開展了我省應(yīng)對疫情“六穩(wěn)”措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注金融服務(wù)保障、稅費(fèi)減免、降低企業(yè)運(yùn)營成本、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效、援企穩(wěn)崗等政策落實(shí)情況。審計(jì)服從服務(wù)疫情防控大局，堅(jiān)持邊審邊改，立行立改，推動(dòng)有關(guān)方面加快撥付發(fā)放資金物資，及時(shí)制定完善相關(guān)物資管理制度和資金使用辦法，優(yōu)化捐贈(zèng)物資管理流程和規(guī)范臺(tái)賬管理。
七、切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)。根據(jù)省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議意見，今年審計(jì)工作報(bào)告在全面揭示問題的基礎(chǔ)上，首次對上年度審計(jì)工作報(bào)告尚未整改到位問題的后續(xù)整改情況進(jìn)行了反映，并進(jìn)行了原因分析。省審計(jì)廳今年對近三年省廳統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目整改情況再次組織“回頭看”，逐條逐項(xiàng)夯實(shí)審計(jì)查出問題的整改結(jié)果，重點(diǎn)反映被審計(jì)單位舉一反三帶動(dòng)全面系統(tǒng)整改規(guī)范情況、采納審計(jì)建議和制度建設(shè)情況。從總體上看，被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，積極深化審計(jì)成果運(yùn)用，完善制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞。
下一步，省審計(jì)廳將按照省委、省政府有關(guān)要求，按照省人大常委會(huì)對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，認(rèn)真督促整改落實(shí)，及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告整改結(jié)果，并向社會(huì)公告。
正文下載：福建省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告的解讀.docx
相關(guān)鏈接：福建省審計(jì)廳關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的公告
