7月25日，審計廳黨組書記、廳長吳紹吉受省人民政府委托，向省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議做了《云南省人民政府關(guān)于2016年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱報告）。今年的報告體現(xiàn)了揭問題、促改革、防風(fēng)險、增績效的總體思路，共分九個部分，第一至第八個部分著重反映審計監(jiān)督情況，第九部分是審計提出的建議?？偟膩砜矗衲甑膱蟾骟w量大、資金量大、涉及面廣、揭示問題多，這是全省審計機關(guān)人財物管理改革后，不斷完善審計制度，牢固樹立全省審計工作“一盤棋”、整合資源做大項目、積極推進審計全覆蓋所取得的突出成效。報告具有以下主要特點：
一、全面反映了審計監(jiān)督情況
全省審計機關(guān)按照省委、省政府和審計署的安排部署，圍繞供給側(cè)改革這條主線和全省經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，堅持依法審計、客觀求實揭示和反映問題，促進政策落實和項目推進，推動深化改革和經(jīng)濟發(fā)展。報告從財政管理改革穩(wěn)步推進、財政調(diào)控職能不斷加強、民生重點支出保障有力等方面，反映了全省各級各部門堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)、全面貫徹落實新發(fā)展理念、積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體成效。同時，揭示了少數(shù)部門“放管服”改革不到位等問題，如實向省人大常委會報告并向社會公告，通過人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進建章立制、規(guī)范管理。
二、突出反映了重大政策措施落實情況
當前和今后一個時期，是全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步建成小康社會、實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。全省審計機關(guān)始終把推進黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落實作為審計工作的重中之重，報告突出反映了圍繞云南“三個定位”開展的“五網(wǎng)”建設(shè)、九大高原湖泊治理和水污染防治、脫貧攻堅等審計監(jiān)督情況，充分體現(xiàn)了“圍繞大局、服務(wù)大局”的審計工作方針。如，對全省脫貧攻堅工作就先后開展了全省扶貧系統(tǒng)“一條線”審計、12個脫貧摘帽縣跟蹤審計及精準扶貧政策落實審計，揭示了部分扶貧對象不精準、政策落實不到位、資金整合不夠、項目儲備不足等問題，通過督促整改，使問題得到及時解決，政策落實更加精準。
三、重點反映了審計全覆蓋進展情況
省審計廳認真貫徹落實中央《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，以及省委、省政府的實施意見，截至目前已制定出臺了財政審計、投資審計、公共資金審計、企業(yè)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計共5個全覆蓋實施辦法，采取“一條線”“大項目”“大數(shù)據(jù)分析”等措施，全力推進審計全覆蓋。報告重點反映了運用大數(shù)據(jù)分析手段開展“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查”的情況，其中對19家省級部門開展預(yù)算執(zhí)行審計、對省級109家一級預(yù)算單位開展預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查，實現(xiàn)了對省級128家一級預(yù)算單位橫向的審計全覆蓋；采取“一條線”審計方式，組織開展了全省扶貧系統(tǒng)審計、全省科技資金審計、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金清算審計、全省保障性安居工程審計等，實現(xiàn)了專項資金縱向的審計全覆蓋。同時，采用“輪審制”的模式，在2015年對省屬26戶重點企業(yè)審計的基礎(chǔ)上，又對云報傳媒集團和廣電傳媒集團開展了審計監(jiān)督，實現(xiàn)了對省屬重點文化企業(yè)的審計全覆蓋。
四、集中反映了審計機關(guān)改革成果
云南作為全國7個省以下地方審計機關(guān)管理改革試點的省份之一，在省委、省政府和審計署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計機關(guān)人財物管理改革于2017年1月1日正式實施，始終牢牢抓住審計計劃管理這個關(guān)鍵，圍繞“審計規(guī)劃-審計計劃-組織實施-成果利用”這條主線，實現(xiàn)了全省審計工作“一盤棋”，進一步增強了審計監(jiān)督的獨立性、整體性和規(guī)范性。報告反映了首次組織對省本級和16個州市本級財政決算草案編制的同步審計和“一條線”審計、全省性大項目審計監(jiān)督情況，匯總了省、州、縣三級審計機關(guān)的審計成果，從審計項目數(shù)量、審計揭示問題上看，都充分展示了全省審計機關(guān)人財物管理改革后的整體工作效能。
五、及時反映了審計整改成效
審計的最終目的是促進問題解決、倒逼制度完善、促進深化改革。省委、省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各級各部門各單位認真履行整改的主體責(zé)任，針對審計指出的改革發(fā)展中的階段性問題，堅持邊審邊改、限時整改，大多數(shù)問題在整改時限內(nèi)完成了整改，整改長效機制不斷完善，時效性明顯增強。報告中專門反映了截至目前審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，一方面回應(yīng)了社會關(guān)切，同時也反映了通過審計整改消除隱患、堵塞漏洞、規(guī)范管理、完善制度，以及提高資金使用效益、落實落細政策措施等方面取得的突出成效，從而維護了審計監(jiān)督的權(quán)威性，充分體現(xiàn)了審計在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
