10省區(qū)市財政支農(nóng)資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題整改結(jié)果
(2009年8月23日公告)
2008年,審計署對河南、甘肅、山西、黑龍江、江蘇、湖南、福建、陜西、內(nèi)蒙古和重慶10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,以下簡稱10省區(qū)市)2006至2007年財政支農(nóng)資金管理使用以及相關(guān)涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述10省區(qū)市有關(guān)部門和單位違規(guī)使用支農(nóng)資金26.93億元,其中5837.4萬元用于建房買車(審計調(diào)查結(jié)果已于2009年5月20日公告)。近期,審計署對違規(guī)使用支農(nóng)資金問題的整改結(jié)果進行了跟蹤調(diào)查?,F(xiàn)將整改結(jié)果公告如下: 一、有關(guān)部門和地方政府高度重視整改工作 發(fā)展改革委、財政部、水利部等部門和10省區(qū)市政府高度重視審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,采取有效措施,督促相關(guān)單位進行整改。 發(fā)展改革委牽頭召開全國水庫移民后期扶持政策部際聯(lián)席會議,及時下發(fā)文件,要求各省市對大中型水庫移民后期扶持資金結(jié)存過多問題進行自查自糾,并向6省市派出了中央部門聯(lián)合督導組。財政部多次召開會議,對落實審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作進行了研究,對違規(guī)違紀問題作了進一步核實,逐項逐類進行了分析,提出了全面落實整改的措施和意見,向10省區(qū)市下發(fā)了進一步加強財政支農(nóng)資金審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知,督促各地加快整改,并擬對違規(guī)違紀問題進行相應的處理。 10省區(qū)市政府積極采取措施進行整改。黑龍江、陜西等省政府專門召開會議,通報了有關(guān)部門及市縣存在的問題,要求對審計調(diào)查查出的問題深入研究,逐項分析,查找癥結(jié)所在,逐級落實責任,及時進行整改。據(jù)調(diào)查了解,此次審計調(diào)查查出的違規(guī)問題,大部分單位已整改落實到位,整改工作取得了較好成效。 二、積極收繳歸還被擠占挪用的財政支農(nóng)資金 據(jù)統(tǒng)計,截至2009年5月底,各地已經(jīng)整改的違規(guī)資金22.86億元,占審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金總額的84.91%。10省區(qū)市被擠占挪用的財政支農(nóng)資金已經(jīng)歸還原渠道7.53億元。其中,歸還被挪用于建房買車的財政支農(nóng)資金4084.93萬元,占被挪用于建房買車違規(guī)資金總額的70%,其余挪用于建房買車的違規(guī)問題正在整改之中。 三、依法嚴肅查處相關(guān)責任人員 各地強化問責制,對于嚴重違法違規(guī)問題,依法追究相關(guān)人員責任,嚴肅處理。在審計調(diào)查期間,審計機關(guān)共向地方檢察機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門移交案件線索14起,涉案金額2960.5萬元,涉案人員26人,目前已有2人被立案調(diào)查,23人受到黨紀政紀處分。 四、建立和完善相關(guān)規(guī)章制度 有關(guān)部門和地方政府針對審計調(diào)查反映的問題,認真分析原因,查找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),積極建章立制,加強管理。如內(nèi)蒙古自治區(qū)制定下發(fā)和修訂完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行辦法實施細則》等5項規(guī)定,建立完善了財政支農(nóng)資金績效考評制度。陜西省完善了《陜西省省級財政專戶管理暫行辦法》等多項規(guī)章制度,并在2009年進一步細化了部門預算編制,提高了預算編制的準確性。甘肅省民勤縣廢止了實施11年的《項目資金管理辦法》,撤銷了縣財政局開設(shè)的4個“歸集資金”專戶,同時根據(jù)省財政廳的指導意見,制定了新的支農(nóng)資金管理辦法,建立健全了資金管理制度,進一步規(guī)范了行政行為。 下一步,審計部門將繼續(xù)跟蹤相關(guān)地方和單位的后續(xù)整改情況,督促加大整改力度,切實糾正存在問題,確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。同時,與發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)主管部門加強溝通、協(xié)調(diào)與配合,促進不斷完善支農(nóng)資金管理制度,建立健全嚴格的財政支農(nóng)資金問責機制和責任追究制度,努力從根本上杜絕違規(guī)使用支農(nóng)資金情況的發(fā)生,進一步加強支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益。