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2013年第13號公告:中國進出口銀行2011年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果
 
【時間:2013年05月10日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】


中國進出口銀行2011年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果
(2013年5月10日公告)


根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,審計署2012年對中國進出口銀行(以下簡稱進出口銀行)2011年度資產(chǎn)負債損益情況進行了審計,重點審計了總行及所屬北京、上海、深圳、江蘇省、大連、青島、浙江省、黑龍江省、廣東省等9家分行,涉及資產(chǎn)總額10 310億元,占全行資產(chǎn)總額的86%。對審計范圍內(nèi)的重大事項,延伸審計至相關(guān)年度。

一、基本情況及審計評價意見

進出口銀行成立于1994年,是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、政府全資擁有的政策性銀行,在全國重點地區(qū)設(shè)有21家分行。據(jù)該行合并財務(wù)報表反映,其2011年底資產(chǎn)總額為11 990.57億元,負債總額為11 829.24億元,所有者權(quán)益為161.33億元;當年實現(xiàn)營業(yè)收入106.54億元,凈利潤31.35億元。

審計結(jié)果表明,進出口銀行認真貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟金融政策,落實“走出去”戰(zhàn)略,促進進出口貿(mào)易發(fā)展和對外經(jīng)濟合作;積極配合國家外交工作,加強對外援助與合作;不斷完善內(nèi)部控制制度,推進全面風(fēng)險管理體系建設(shè);大力推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,努力提升經(jīng)營效益,可持續(xù)發(fā)展能力得到增強。但在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理等方面仍存在一些問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理存在的問題。
1.總行及上海、江蘇省、大連、青島、黑龍江省、廣東省等6家分行違規(guī)發(fā)放貸款共79.44億元,其中2011年發(fā)生44.34億元。主要是違規(guī)放寬貸款條件、對貸款企業(yè)提供資料的真實有效性審核未盡職等。
2.2008年以來,青島分行通過第三方企業(yè)承接債務(wù)方式違規(guī)處置不良貸款1.64億元,其中2011年發(fā)生0.55億元。
3.總行及9家分行信貸“三查”工作不嚴,存在信貸資金被借款人挪用等現(xiàn)象,其中2011年發(fā)生54.9億元。
4.2010年至2011年,深圳分行、廣東省分行在未提供實質(zhì)性服務(wù)的情況下,向貸款企業(yè)及代理行收取咨詢顧問費共0.87億元,其中2011年收取0.67億元。
(二)財務(wù)管理中存在的問題。
1.2007年至2011年,總行及北京、江蘇省、大連、成都、青島、浙江省、湖南省、陜西省、黑龍江省、福建省等10家分行違規(guī)列支物業(yè)費及人員工資共874.63萬元,其中2011年發(fā)生321.24萬元。
2.2011年,總行未按規(guī)定進行會計調(diào)整,導(dǎo)致虛增資產(chǎn)及負債各0.55億元。
3.2011年至2012年,深圳分行受償股票變現(xiàn)收入0.36億元未及時進行賬務(wù)處理,其中2011年發(fā)生0.23億元。
4.2011年,總行向其境外子公司無依據(jù)轉(zhuǎn)移收入28.31萬美元。
5.2011年,上海分行、江蘇省分行向職工發(fā)放的住房補貼共407.5萬元未按規(guī)定計入當期工資,也未扣繳個人所得稅。
此外,進出口銀行還存在未按規(guī)定對挪用貸款資金的企業(yè)加收罰息、未按內(nèi)部規(guī)范辦理租金保理業(yè)務(wù)、未按實際進度和資金需求發(fā)放貸款等問題。

三、審計處理及整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法出具了審計報告,要求進出口銀行進行整改。具體整改情況,由進出口銀行在相關(guān)媒體上公告。其中涉及違規(guī)經(jīng)營、業(yè)務(wù)管理不規(guī)范及相關(guān)風(fēng)險問題,已移送監(jiān)管部門處理。




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