近年來，隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，其經(jīng)濟(jì)活動也日趨多樣化和復(fù)雜化，高校內(nèi)部審計工作在促進(jìn)高校規(guī)范發(fā)展上有著重要作用。為充分利用內(nèi)審監(jiān)督規(guī)范高校發(fā)展，筆者認(rèn)為可通過“三個著力”入手，進(jìn)一步提升高校內(nèi)審工作質(zhì)效。
一、著力發(fā)揮審計機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督作用
一是制定高校審計全覆蓋計劃，實現(xiàn)監(jiān)督壓力傳導(dǎo)。在審計中關(guān)注高校內(nèi)部審計制度建立情況和工作開展情況，檢查是否按照規(guī)定落實審計機構(gòu)和人員配備，促進(jìn)高校完善內(nèi)部審計制度。加強與高校主管部門的溝通，定期通報審計機關(guān)對高校審計情況，促進(jìn)審計成果運用。二是加強對高校內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)、實踐鍛煉與合作研究，提升內(nèi)部審計人員的整體專業(yè)化素質(zhì)。三是探索建立高校內(nèi)部審計數(shù)據(jù)的定期報送機制，利用科技手段促進(jìn)高校治理信息化水平的提高。
二、著力加強高校內(nèi)審自身建設(shè)
一是完善內(nèi)部審計機制，提高規(guī)范有效審計?？梢詮倪M(jìn)一步明確內(nèi)部審計定位和職能，完善高校治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部審計工作機制；加強和重視內(nèi)部審計人員的配備和培養(yǎng)；加大經(jīng)費投入，保障內(nèi)審工作開展等角度去完善。例如浙江中醫(yī)藥大學(xué)根據(jù)省審計廳“加大對審計整改的督促力度”的審計建議，修訂出臺了《內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《審計整改責(zé)任追究辦法》，突出內(nèi)部審計在學(xué)校治理體系中的監(jiān)督作用，強化風(fēng)險防范效能。
二是擴大審計覆蓋面，促進(jìn)高校組織目標(biāo)實現(xiàn)?？梢园凑诊L(fēng)險督導(dǎo)清單，加強對學(xué)?；A(chǔ)性工作的審計監(jiān)督，同時拓展新領(lǐng)域，積極探索開展政策跟蹤審計及信息系統(tǒng)審計等，不斷擴大審計覆蓋面。例如浙江工商大學(xué)根據(jù)省審計廳提出的審計建議“加強對下屬企業(yè)監(jiān)管”，進(jìn)一步建立了“必審制”“年審制”“輪審制”和“項目制”內(nèi)審工作機制來加強對下屬企業(yè)的管理，通過企業(yè)財務(wù)審計、工程審計等相結(jié)合的方式，按不同周期實現(xiàn)對下屬企業(yè)的審計全覆蓋，建立常態(tài)化的內(nèi)部審計全覆蓋的工作機制。
三是提升內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化審計機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。由于高校內(nèi)審工作涉及財務(wù)、工程、信息化等多方面，又要對高校管理的風(fēng)險性作出評估，因此審計人員不僅要懂財務(wù)會計等專業(yè)知識，更要具備對風(fēng)險防控的綜合判別能力。同時，高校要加強內(nèi)審隊伍年輕化建設(shè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的年輕內(nèi)審人才。
四是積極推進(jìn)內(nèi)審數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高審計效率。高校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀將部分業(yè)務(wù)納入信息化管理平臺中并對納入平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理和操作，從而形成高校自己的信息化業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、著力優(yōu)化高校內(nèi)審工作外部環(huán)境
一是高校主管部門要完善對高校的管理與考核機制。進(jìn)一步強化“條線管理”，不斷完善管理工作措施，細(xì)化量化條線分工責(zé)任，明確各對口條線的目標(biāo)任務(wù)，加強績效考核，同時推進(jìn)審計結(jié)果與被審計領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、任免、獎懲等方面的掛鉤運用。二是內(nèi)審協(xié)會通過強化培訓(xùn)、加強宣傳交流等工作，推動高校內(nèi)部審計工作。通過設(shè)立內(nèi)審協(xié)會高校分會等形式，發(fā)揮審計專業(yè)人才咨詢作用，為高校內(nèi)部審計提供專業(yè)支持。通過建立“結(jié)對互助”制度，將全省高校按照行業(yè)特點、內(nèi)部審計力量、工作聯(lián)系密切程度等開展結(jié)對，實現(xiàn)工作互助，共同提升工作水平。（章曉燕 徐宛璐）
