黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。2019年2月22日，中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持 “完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)”學(xué)習(xí)時(shí)，從全局高度分析了金融工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，再次強(qiáng)調(diào)要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！敖鹑诨睿?jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)?！笨倳浀脑捬院?jiǎn)意賅，不僅指明了今后一個(gè)時(shí)期金融工作的發(fā)展方向，也明確了金融監(jiān)管的工作重心。作為審計(jì)部門，應(yīng)該立足以下三個(gè)方面，切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
一是立足于促進(jìn)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。習(xí)近平總書記明確指出，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。要以“防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”為核心，牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法審計(jì)”思想，找準(zhǔn)審計(jì)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)地方金融審計(jì)。圍繞國(guó)家金融政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；圍繞審計(jì)工作新要求，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深挖重大違法違紀(jì)案件線索，充分發(fā)揮金融審計(jì)維護(hù)地方金融市場(chǎng)穩(wěn)定的重要作用；圍繞深化金融改革，通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，推動(dòng)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)金融資本“脫虛向?qū)崱?，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)提高發(fā)展質(zhì)量和效益；圍繞提高工作站位，進(jìn)一步提高揭示問(wèn)題的高度、層次和宏觀性，實(shí)現(xiàn)金融審計(jì)與經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)并軌前行。
二是立足于提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。習(xí)近平總書記說(shuō)：防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。要堅(jiān)持“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的模式，緊抓“風(fēng)險(xiǎn)隱患”和“金融亂象”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，緊盯內(nèi)控、資產(chǎn)、信貸等重要內(nèi)容，分析地區(qū)的金融政策、信貸投向及結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)金融業(yè)務(wù)，揭示不良資產(chǎn)的真實(shí)狀況，讓隱蔽風(fēng)險(xiǎn)顯性化，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)關(guān)注不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易和空轉(zhuǎn)套利行為，是否存在同業(yè)資金投向融資平臺(tái)或“兩高一剩”行業(yè)等限制性領(lǐng)域，防范交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)等；重點(diǎn)關(guān)注票據(jù)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)、大額授信管理、委托貸款以及股權(quán)投資，防范經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、公司治理結(jié)構(gòu)不健全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)延伸貸款發(fā)放、資金管理等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示違規(guī)放貸、騙貸、利益輸送等方面的問(wèn)題線索，堅(jiān)決打擊金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。
三是立足于提升金融審計(jì)覆蓋廣度深度。要制定金融審計(jì)規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃地對(duì)各銀行的總行、一級(jí)支行、異地支行、投資控股村鎮(zhèn)銀行及部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行輪審，對(duì)信托公司、國(guó)有擔(dān)保公司適時(shí)開展經(jīng)營(yíng)管理情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并根據(jù)授權(quán)開展金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)地方金融審計(jì)全覆蓋。緊盯行業(yè)性、系統(tǒng)性、金融體系運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、普惠金融發(fā)展、防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等方面，全方位反映金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)隱患、金融創(chuàng)新舉措及取得的成效，查深查透體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，推動(dòng)出臺(tái)、完善問(wèn)題的整改制度，促進(jìn)地方金融市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。（孔小文）
