“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”是北宋著名學(xué)者張載的名言。在此，筆者將摘取“為天地立心，為生民立命”作為本文的題目，作為這些年從事扶貧審計(jì)工作感受的總結(jié)，同時(shí)也勉勵(lì)自己先從前兩句做起。自從2015年黨中央、國務(wù)院作出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定起，筆者一共參與過9個(gè)國家級貧困縣的扶貧審計(jì)項(xiàng)目，擔(dān)任項(xiàng)目主審4次。筆者在這些年的扶貧審計(jì)工作經(jīng)歷中，既體會(huì)到我國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)之艱巨，又感受到扶貧審計(jì)干部肩上責(zé)任之重大。筆者將在此文中談?wù)撘恍Ψ鲐殞徲?jì)工作中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的體會(huì)，以期與奮戰(zhàn)在扶貧審計(jì)一線的審計(jì)干部共勉、共鳴。
一是切實(shí)提高扶貧審計(jì)的政治站位。審計(jì)干部對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)程度、理解深度決定著扶貧審計(jì)查處問題的質(zhì)量和水平。誠然，提高政治站位不是靠喊幾句口號、查幾個(gè)問題體現(xiàn)出來的，它是一種潛移默化的、潛意識(shí)存在的東西，更多的是靠平時(shí)的積累和對發(fā)現(xiàn)問題深刻反思得來的。舉一個(gè)例子來說，幾乎每次的扶貧審計(jì)，審計(jì)都會(huì)對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的發(fā)錢發(fā)物、未激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的問題進(jìn)行反映，似乎這也成為一個(gè)老生常談的問題。但是，這類問題卻很少得到系統(tǒng)地研究，為什么每到一個(gè)貧困地區(qū)都會(huì)有類似的問題出現(xiàn)，或者換個(gè)角度思考，基層政府距離習(xí)近平總書記的要求差距在哪里？回顧習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要講話，可以看出，總書記要求產(chǎn)業(yè)扶貧要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。改變簡單發(fā)錢發(fā)物、包辦代替的扶貧方式，通過各種類型的農(nóng)民夜校、講習(xí)所，以及常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等形式，促進(jìn)群眾比學(xué)趕超，提振精氣神。也就是說，在扶貧審計(jì)時(shí)，對待這類問題，審計(jì)就是要反映扶志、扶智等政策制定落實(shí)情況，反映基層政府在調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性中存在的困難，這樣才能從根子上把產(chǎn)業(yè)扶貧問題產(chǎn)生的原因找準(zhǔn)，從而推動(dòng)被審計(jì)單位真正把審計(jì)查出的問題整改好，并建立長效機(jī)制。因此，審計(jì)人員在日常的工作學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)該養(yǎng)成自覺將中央政策精神、習(xí)近平總書記重要指示批示精神等與平時(shí)審計(jì)工作相結(jié)合進(jìn)行思考的習(xí)慣，不斷提升自我的政治站位，加強(qiáng)宏觀分析能力和政策研究能力，真正做到用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)審計(jì)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)和使命。
二是要有時(shí)刻扎根基層的意志品質(zhì)。當(dāng)年，不到16歲的習(xí)近平來到陜北高原當(dāng)知青，在延川縣梁家河大隊(duì)一干就是7年。知青期間，他種地、拉煤、打壩、挑糞……什么活都干、什么苦都吃，真正與老鄉(xiāng)們同甘共苦。因此，作為新時(shí)代審計(jì)干部，要有時(shí)刻準(zhǔn)備扎根基層、服務(wù)基層的意志品質(zhì)。這些年，筆者借助于扶貧審計(jì)項(xiàng)目下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、群眾進(jìn)行交流，也去了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府辦公、就餐，他們的工作條件普遍比較艱苦，而且上級交代的很多任務(wù)都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級去真正抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部經(jīng)常用是“上面千條線、下面一根針”來形容這種情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要和來自不同階層、具有不同文化背景的人打交道，調(diào)解矛盾、宣講政策。由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍形成了非常靈活、接地氣的解決問題的方法，其作風(fēng)也多偏艱苦樸素、沉穩(wěn)扎實(shí)。這種務(wù)實(shí)為民的意志品質(zhì)，對于審計(jì)干部來說尤為可貴，也尤其缺少。因此，審計(jì)干部應(yīng)該利用好一切與基層打交道的機(jī)會(huì)，要有“腳踩黃泥”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠與人民群眾打成一片，虛心向人民群眾求教，站在人民群眾的立場上去思考和解決問題，并時(shí)刻從中汲取營養(yǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)、獲得智慧，不斷增長自身才干?？傊?，審計(jì)干部應(yīng)該把這些當(dāng)成人生寶貴的精神財(cái)富，經(jīng)歷風(fēng)雨、接足“地氣”。
三是著力突出為民審計(jì)的家國情懷。家是最小國，國是千萬家。家國情懷是對審計(jì)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾剂?，也是我們審?jì)工作應(yīng)該秉承的重要精神。剛剛從事審計(jì)工作時(shí)，筆者對審計(jì)的認(rèn)識(shí)很膚淺，認(rèn)為就是查幾個(gè)問題就可以完成任務(wù)了，根本沒有把審計(jì)工作放到“為民而審，為國而計(jì)”這樣的高度去認(rèn)識(shí)和思考。隨著自己參加的審計(jì)項(xiàng)目越來越多，尤其是扶貧審計(jì)以來，對“審計(jì)為民”的認(rèn)識(shí)也從模糊逐漸具體化。比如，每次扶貧審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員都會(huì)發(fā)現(xiàn)貧困群眾未享受醫(yī)療健康政策、兜底保障政策等類似問題。雖然，每次發(fā)現(xiàn)問題涉及的人數(shù)可能只有幾十人、問題涉及的金額甚至只有幾千元，但是，對于這些貧困家庭來說，這也許就是救命錢，是可以在很大程度上緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力，改善他們生活的。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也指出，“民為邦本，未有本搖而枝葉不動(dòng)者?！薄疤煜轮蝸y，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”我們共產(chǎn)黨人必須有這樣的情懷。因此，我們在每一次的扶貧審計(jì)時(shí)，都應(yīng)該帶著感情、帶著責(zé)任去審計(jì)，要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷，圍繞人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，形成我們審計(jì)的工作重點(diǎn)、突破點(diǎn)，切實(shí)通過自己的審計(jì)工作提升人民群眾的獲得感。
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，又面臨新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)，扶貧審計(jì)干部更應(yīng)要有時(shí)不待我、決戰(zhàn)今朝的韌勁和勇氣，扎根扶貧審計(jì)一線，為奪取脫貧攻堅(jiān)最后的勝利奮斗到底?。R曉龍）
