近日,審計(jì)署沈陽特派辦社會(huì)保障審計(jì)處青年政治理論學(xué)習(xí)小組在青年理論讀書會(huì)中,選讀了《尋烏調(diào)查》這一經(jīng)典著作。1930年5月,紅四軍在攻克江西省的尋烏縣城后,毛澤東同志進(jìn)行了被他稱為“最大規(guī)模”的一次社會(huì)調(diào)查,并撰寫了近8萬字的調(diào)查報(bào)告,即《尋烏調(diào)查》。毛澤東同志詳細(xì)調(diào)查了尋烏縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格,就業(yè)人數(shù)以及各類人群的政治態(tài)度等?;谶@次調(diào)查,紅軍將城市政策定為“取消苛捐雜稅、保護(hù)商人貿(mào)易”,糾正了“左”傾錯(cuò)誤,同時(shí)解決了物資供應(yīng)難題。
讀完《尋烏調(diào)查》后,我深刻感受到調(diào)查研究的重要性。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),當(dāng)審計(jì)人員在面對(duì)一項(xiàng)全新的審計(jì)任務(wù),或是撰寫一篇審計(jì)信息時(shí),確實(shí)需要用好調(diào)查研究這一法寶。我剛參加審計(jì)工作時(shí)就常常思考,為何資歷相對(duì)老一些的同志提出的審計(jì)思路和問題總能一針見血?后來,經(jīng)過觀察、詢問、請(qǐng)教,終于揭曉了答案,原來他們?cè)趯徲?jì)前期就已經(jīng)認(rèn)真調(diào)研數(shù)次,進(jìn)駐被審計(jì)單位時(shí),對(duì)于宏觀情況及審計(jì)重點(diǎn)等都心中有數(shù),這樣在實(shí)施審計(jì)過程中才會(huì)游刃有余。而我未能充分做好用好審前調(diào)研,在一開始便落后一步!轉(zhuǎn)眼參加審計(jì)工作已經(jīng)一年有余,回顧總結(jié),汲取教訓(xùn)后,我認(rèn)為在審計(jì)工作中,用好調(diào)查研究至關(guān)重要,應(yīng)該從以下3個(gè)方面著手。
一是實(shí)地深入一線,做好調(diào)查研究。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。在審計(jì)中,我們務(wù)必要實(shí)地走訪調(diào)查,才能掌握第一手的真實(shí)情況。毛澤東同志在撰寫《尋烏調(diào)查》前,請(qǐng)來11名各階層代表,進(jìn)行了為期10多天的談話,廣泛收集、詳細(xì)了解能反映當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗的材料。當(dāng)審計(jì)干部在對(duì)某個(gè)具體問題調(diào)研時(shí),時(shí)間不允許我們進(jìn)行多天的談話,這就更要求我們務(wù)必沉下身子,注重質(zhì)效,深入基層一線去研究問題,要廣泛而深入聽取各方意見,不能只坐在辦公室里對(duì)著報(bào)表看數(shù)字,否則審計(jì)查出的問題就會(huì)片面化,與實(shí)際的情況相脫節(jié)。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,掌握調(diào)研方法。工欲善其事,必先利其器。在調(diào)研中,要掌握正確的調(diào)研方法。審計(jì)時(shí),在面對(duì)被審計(jì)單位的一些實(shí)際情況時(shí),如果未經(jīng)過調(diào)查研究便發(fā)表斷然肯定或否定的表態(tài)性言論,容易使被審計(jì)單位產(chǎn)生抵觸心理。此外,審計(jì)干部不能以監(jiān)督者自居,工作中要堅(jiān)持文明審計(jì),掌握與時(shí)俱進(jìn)的工作技術(shù)和方法,提前做好調(diào)研預(yù)案,交談中要謙虛謹(jǐn)慎、換位思考、相互尊重,以誠相待。
三是堅(jiān)持學(xué)以致用,用好調(diào)研成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力”。這就要求審計(jì)工作的調(diào)查研究必須堅(jiān)持以用為要。調(diào)查研究不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題,更是為了解決問題。只有深入調(diào)查掌握事情的現(xiàn)狀和歷史,才能獲得正確認(rèn)識(shí),才能精準(zhǔn)揭示問題,進(jìn)而提出解決問題的方式方法。在調(diào)查結(jié)束后,更要注重由內(nèi)及外、由表及里,深入思考和研究發(fā)現(xiàn)的問題,再提出切實(shí)可行的審計(jì)整改意見和建議。正如毛澤東同志所說:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’,調(diào)查就是解決問題?!钡绻{(diào)查研究的不夠深入、不夠具體,提出的審計(jì)整改意見脫離實(shí)際,難以達(dá)到推動(dòng)整改等預(yù)期目標(biāo)。不僅會(huì)影響審計(jì)整改質(zhì)量,更會(huì)影響審計(jì)權(quán)威與形象。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基,成事之道,沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)?!眻?jiān)持調(diào)查研究,重視調(diào)查研究,是我們黨做好工作的傳家寶。在審計(jì)工作中,每一個(gè)問題和整改意見,都應(yīng)在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。只有做好調(diào)查研究工作,才能真實(shí)掌握實(shí)際情況,精準(zhǔn)揭示問題,切實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(翟濤)
圖為青年政治理論學(xué)習(xí)小組開展讀書活動(dòng)