為加強(qiáng)政府投資審計(jì)質(zhì)量管理，強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，廣德縣審計(jì)局切實(shí)強(qiáng)化協(xié)審項(xiàng)目監(jiān)督管理，“全方位”構(gòu)筑協(xié)審機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。
一、完善各項(xiàng)制度，規(guī)范協(xié)審行為
1、制定各項(xiàng)規(guī)章，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。圍繞協(xié)審機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作、組織管理、工作質(zhì)量、執(zhí)行紀(jì)律等方面，制定完善《委托中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)管理辦法》、《協(xié)審單位考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確協(xié)審責(zé)任,從制度上約束協(xié)審服務(wù)行為，同時(shí)要求協(xié)審機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度。
2、運(yùn)用信息化手段，規(guī)范協(xié)審行為。充分利用政府投資項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)與協(xié)審單位、建設(shè)單位之間的無縫對(duì)接，實(shí)行登記、交接、勘測、對(duì)賬、出具審計(jì)報(bào)告等完整流程信息化管理，根據(jù)平臺(tái)參數(shù)從審計(jì)時(shí)效、審計(jì)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面，對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)完成的項(xiàng)目進(jìn)行量化考評(píng)，促進(jìn)投資審計(jì)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高協(xié)審水平
1、加強(qiáng)廉政教育。通過召開協(xié)審機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)會(huì)議，對(duì)協(xié)審人員進(jìn)行集中廉政教育。通過剖析案例，查找協(xié)審工作廉政風(fēng)險(xiǎn)，要求協(xié)審人員警鐘長鳴；通過重溫“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律和其他相關(guān)廉政規(guī)定，要求協(xié)審人員嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格自律，確保優(yōu)質(zhì)、廉潔完成好各項(xiàng)協(xié)審任務(wù)。
2、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。一是通過召開協(xié)審機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)會(huì)議，針對(duì)性地解讀審計(jì)程序、審計(jì)方法、文書格式、審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，對(duì)協(xié)審人員特別是新進(jìn)協(xié)審人員進(jìn)行審前培訓(xùn)，能夠幫助協(xié)審人員更好地理解和掌握國家審計(jì)程序、目的和方式方法，增強(qiáng)協(xié)審人員規(guī)范審計(jì)意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量。二是開展投資系統(tǒng)平臺(tái)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使協(xié)審人員更好地熟悉和掌握業(yè)務(wù)流程，拓寬思路，轉(zhuǎn)變方法，提高審計(jì)時(shí)效。
三、嚴(yán)格環(huán)節(jié)控制，保障協(xié)審質(zhì)量
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入控制。通過公開招標(biāo)方式，綜合評(píng)價(jià)各中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)狀況、技術(shù)力量、工作業(yè)績、信譽(yù)等情況，擇優(yōu)選取中介機(jī)構(gòu)入選協(xié)審單位庫。細(xì)化委托協(xié)議書審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)紀(jì)律、質(zhì)量要求、處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻。
2、嚴(yán)格過程控制。一是嚴(yán)控資料接收關(guān)，規(guī)定項(xiàng)目送審資料統(tǒng)一由審計(jì)人員接收審核蓋章備案后移交給協(xié)審單位，確保資料來源的唯一性；二是嚴(yán)控現(xiàn)場勘察關(guān)，規(guī)定項(xiàng)目組長及主審由機(jī)關(guān)審計(jì)人員擔(dān)任，現(xiàn)場勘察須由機(jī)關(guān)審計(jì)人員參加；三是嚴(yán)控初稿復(fù)核關(guān)，協(xié)審單位須將初審稿及審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)審計(jì)組復(fù)核后方可進(jìn)入對(duì)賬程序；四是嚴(yán)控工程核對(duì)關(guān)，規(guī)定與施工企業(yè)核對(duì)需在審計(jì)組安排下進(jìn)行；五是嚴(yán)控問題協(xié)調(diào)關(guān)，針對(duì)項(xiàng)目中較大爭議問題須書面報(bào)告，并同時(shí)提交爭議解決方案，由建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位和人員協(xié)調(diào)會(huì)商確定。
3、嚴(yán)格結(jié)果控制。一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果三級(jí)復(fù)核制度；二是實(shí)行項(xiàng)目抽查復(fù)審制度，對(duì)中介機(jī)構(gòu)承審的項(xiàng)目，可采用隨機(jī)抽取的方式確定復(fù)審項(xiàng)目，復(fù)審結(jié)果作為協(xié)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核、參加下年度審計(jì)服務(wù)競標(biāo)的重要依據(jù)。(趙培培)
