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浙江寧波:加強“籠子”建設(shè) 防控審計質(zhì)量與廉政雙風險
 
【時間:2014年09月25日】 【來源:浙江省寧波市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    今年以來,浙江省寧波市審計局按照風險防控要求加強”籠子”建設(shè),堅持一手抓制度,一手抓規(guī)范,扎實推進業(yè)務(wù)管理、權(quán)力制約、風險預警和信息公開,努力從源頭上預防審計質(zhì)量風險與腐敗行為的發(fā)生。

    一是加強審計業(yè)務(wù)管理。為進一步加強審計質(zhì)量控制,防范審計過程中可能出現(xiàn)的廉政風險,上半年,先后出臺《寧波市審計項目質(zhì)量控制辦法》、《重點項目審計現(xiàn)場管理辦法(試行)》等制度,進一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為;重新修訂了《寧波市審計局關(guān)于組織社會中介機構(gòu)協(xié)助政府投資項目審計業(yè)務(wù)考核暫行辦法》,對協(xié)審單位及協(xié)審人員存在違反審計職業(yè)道德、廉政紀律,采取一票否決制,五年內(nèi)取消投標資格;制作了跟蹤審計和決算審計兩張工作流程圖,防止因?qū)徲嫴坏轿辉斐傻馁|(zhì)量風險和廉政風險;在市審計局積極配合推動下,《寧波市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》出臺,今年3月15日已正式施行。

    二是強化行政權(quán)力制約。嚴格執(zhí)行《寧波市審計局黨組決策重大事項議事規(guī)則》等制度,堅持“三重一大”事項集體研究、集體決策,確保民主集中制得到認真落實;按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,上半年在對5名中層干部提拔、3名中層干部調(diào)任轉(zhuǎn)任以及2名事業(yè)編制人員招聘中,公開崗位、標準、程序、結(jié)果,落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到公開、公平、公正使用干部;按照職權(quán)法定原則,摸清了審計機關(guān)權(quán)力底數(shù),及時上報《行政權(quán)力事項梳理情況表》,并按要求向社會公開了審計權(quán)力清單;按照中央與省、市作風效能建設(shè)方面的最新規(guī)定與要求,研究制定《寧波市審計局工作規(guī)則》,對局機關(guān)財務(wù)管理、政務(wù)公開等十二個方面進行了規(guī)范,特別是明確了審計人員只有查出問題的責任,沒有決定取舍的權(quán)力,所有問題都要提交局長辦公會議研究,由班子依法依規(guī)集體決策,記錄在案,力求最大限度地消除個人自由裁量權(quán),從完善體制機制層面,強化對審計權(quán)力的有效制約。

    三是增強預警風險管理。年初研究制定了《寧波市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施方案》和責任分工文件,明確任務(wù),認真抓好各項工作落實;積極參與市直機關(guān)紀檢工作規(guī)則意見征求和強化機關(guān)黨組織對權(quán)力運行監(jiān)督的專題調(diào)研工作,推動局機關(guān)紀委建設(shè),著力形成工作合力,為預警防范苗頭性、傾向性問題打下了堅實的基礎(chǔ);不斷完善廉情預警機制實施辦法,通過加強局機關(guān)紀委建設(shè)、成立由支部紀檢委員參加的廉情工作小組、對重大審計項目實施廉情跟蹤檢查、定期召開廉政風險分析會等形式,進一步完善廉情預警平臺建設(shè),暢通廉情傳遞渠道,拓寬預情收集范圍,全方位筑牢廉潔從審的“防火墻”。

    四是不斷深化“陽光工程”。認真落實國家和寧波市《政府信息公開規(guī)定》,進一步提升審計機關(guān)透明度和全面性。今年以來,通過“寧波審計”網(wǎng)站,已向社會公開審計結(jié)果23個;結(jié)合年度審計項目的開展,認真辦結(jié)群眾來信4件,并將有關(guān)查實事項在審計報告中反映;按要求向社會公開了該局2014年部門預算、下屬事業(yè)單位人員招聘、委托審計項目中介機構(gòu)等信息;積極參與問效問責“面對面”活動,1月24日在“寧波審計”網(wǎng)站發(fā)布了《寧波市政府性債務(wù)審計結(jié)果》全文。(黃榮兵)
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