近年來，審計署安排的審計項目廣泛采用異地交叉、“跨建制編組”等模式，審計工作呈現(xiàn)出人員分散和較長時間異地流動作業(yè)等特點，原來以處室為建制并組織開展黨建工作的模式已不能完全適應(yīng)審計工作新常態(tài)。同時，機(jī)關(guān)黨委對黨支部的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查也存在一定困難。新形勢下如何與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨的組織生活方式方法？如何督促檢查黨支部的黨建工作？如何提高黨的組織生活規(guī)范化水平？這些都是亟待解決的問題。
運(yùn)用臺賬管理，加強(qiáng)審計一線黨建工作
為落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，審計署黨組要求基層黨組織切實加強(qiáng)審計一線黨建工作，積極探索具有審計特點的臨時黨組織工作方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。審計署武漢特派辦分黨組認(rèn)真研究落實，對規(guī)范黨支部（包括臨時黨組織）的組織生活提出要求、完善制度、細(xì)化措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，規(guī)范黨支部組織生活，推動基層黨的組織生活科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
審計署武漢特派辦機(jī)關(guān)黨委在總結(jié)以往管理經(jīng)驗和組織模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計工作的特點，形成了支部組織生活臺賬管理工作法。即以黨的組織生活相關(guān)的一系列制度為依據(jù)，以黨支部為平臺，對黨支部開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨日活動等情況，運(yùn)用臺賬方式進(jìn)行管理，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。其目標(biāo)是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記的責(zé)任意識，加強(qiáng)支部黨建工作計劃的落實和日常監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到支部，通過臺賬管理，使黨支部動起來、組織生活嚴(yán)起來、黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活的自覺性調(diào)動起來，黨支部的作用發(fā)揮出來。
臺賬管理工作法分為三個板塊，即機(jī)關(guān)黨委建“總臺賬”，各支部（包括臨時黨組織）建“分臺賬”，黨員個人建“明細(xì)臺賬”，通過建臺賬、曬臺賬、查臺賬、評臺賬四個環(huán)節(jié)，形成組織好、落實好黨的組織生活管理約束機(jī)制。
建臺賬。一是機(jī)關(guān)黨委建總臺賬?？偱_賬主要體現(xiàn)在兩張表上，一張是《黨的組織活動情況年度登記臺賬》，包括活動時間、活動內(nèi)容、參加人員情況等7項，用于記錄全辦一年中參加和開展黨建活動的情況；另一張是《黨支部年度黨建工作資料與信息登記臺賬》，內(nèi)容涵蓋“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等，用于記錄各支部黨的組織生活制度落實、黨建工作開展等情況。這兩張表主要由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)記錄，一方面把機(jī)關(guān)黨委在黨的組織生活中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職能逐項列入，詳盡記載工作的落實情況，另一方面將全辦黨建工作計劃與支部組織生活落實情況相對應(yīng)。
二是黨支部（包括臨時黨組織）建分臺賬。分臺賬也主要體現(xiàn)在兩張表上，一張是《黨支部黨的組織活動情況年度登記臺賬》，主要包括活動時間、活動內(nèi)容、活動主主體等內(nèi)容，用于記錄支部一年來組織生活開展的具體內(nèi)容，并與機(jī)關(guān)黨委建立的總臺賬內(nèi)容相對應(yīng)；另一張是《支部黨員參加黨內(nèi)組織生活情況記錄卡》，用于記錄黨員一年內(nèi)參加黨的組織活動情況。這兩張表均由各支部組織委員負(fù)責(zé)記錄。
三是黨員個人建明細(xì)臺賬。黨員個人通過登記《黨員參加黨內(nèi)組織生活情況記錄卡》，將參加主題教育活動、全辦黨建活動、支部黨建活動、支部黨員會議、黨課教育等情況設(shè)立明細(xì)臺賬，并與各支部建立的分臺賬相對應(yīng)。
曬臺賬。曬臺賬是指通過各類宣傳平臺將臺賬記錄的支部組織生活內(nèi)容和成效及時分享與展示，達(dá)到相互借鑒、促進(jìn)、監(jiān)督的效果。利用武漢特派辦的門戶網(wǎng)站、各支部（處室）網(wǎng)頁、機(jī)關(guān)黨委簡報、微信公眾號和“我們的旗幟”微信號等載體，在全辦范圍“曬”出各支部年度主題教育規(guī)定動作完成情況、組織生活會上的黨員個人對照檢查材料、年度重要政治理論學(xué)習(xí)體會、特色黨日活動組織過程及效果、支部書記黨課講稿、支部組織生活創(chuàng)新經(jīng)驗等內(nèi)容，全辦黨員干部均可以無障礙閱覽，并隨時接受黨員干部的反饋。對于典型可推廣的做法還及時向署機(jī)關(guān)黨委、署管媒體推薦。有效地促進(jìn)各支部及時落實組織生活的具體要求，促進(jìn)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考的廣度和深度，保障組織生活的數(shù)量和質(zhì)量，真正實現(xiàn)了臺賬一曬、結(jié)果立現(xiàn)的效果。
查臺賬。查臺賬是指對照臺賬記錄檢查組織生活的落實情況。一是支部自查。機(jī)關(guān)黨委每月末提示各支部書記，自查落實當(dāng)月的組織生活，提示支部組織委員做好臺賬記錄。二是交叉互查。機(jī)關(guān)黨委組織各支部組織委員，分組交叉互查，對組織生活制度是否落實到位，質(zhì)量是否有保障等進(jìn)行評判，同時也可以提升考評工作透明度，促進(jìn)各支部互相學(xué)習(xí)。三是機(jī)關(guān)黨委檢查。機(jī)關(guān)黨委每年年中和年末對各支部組織生活制度落實情況進(jìn)行全面檢查，指出存在的問題，提出整改要求，督促落實到位。
評臺賬。評臺賬是指由機(jī)關(guān)黨委依據(jù)臺賬記錄對各支部組織生活落實情況進(jìn)行總體評判。根據(jù)“曬”的情況和“查”的結(jié)果，機(jī)關(guān)黨委綜合各項指標(biāo)，召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會議，由黨委委員和各支部組織委員對各支部開展組織生活情況作出考核評價，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”予以評定分類，對黨員參加組織生活的情況也進(jìn)行相應(yīng)的了解，“評”的結(jié)果是評價支部黨建工作的關(guān)鍵內(nèi)容，是支部書記黨建述職評價和黨員干部民主評議的依據(jù)，也是評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)處室的重要依據(jù)。
做好“明白賬”和“清晰賬”，激發(fā)基層黨組織活力
運(yùn)用臺賬管理，一是進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活。實行臺賬管理工作法以來，機(jī)關(guān)黨委對各黨支部有一本“明白賬”，黨支部對每位黨員有一本“清晰賬”，總臺賬與分臺賬相符，分臺賬與明細(xì)臺賬相印，使黨的組織生活真正嚴(yán)起來、實起來。支部書記們表示，臺賬簡便易行，直觀地把支部活動記錄下來，一目了然，是對支部組織生活記錄的有效補(bǔ)充和有形體現(xiàn)，時時提醒黨支部和黨員嚴(yán)格黨的組織生活的責(zé)任，促進(jìn)了黨員參加黨的組織生活的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
二是進(jìn)一步激發(fā)黨的組織生活活力。臺賬管理工作法有效激勵黨支部把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，激發(fā)了各黨支部主動創(chuàng)新工作方法、積極創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，各黨支部主動走出去與不同行業(yè)的黨建先進(jìn)典型開展主題聯(lián)學(xué)活動。如東風(fēng)公司審計組臨時黨支部組織黨員干部與東風(fēng)商用車有限公司總裝配廠裝配五車間黨支部開展主題聯(lián)學(xué)，到生產(chǎn)車間領(lǐng)悟制造業(yè)基層黨組織倡導(dǎo)的精品意識，感受企業(yè)一線黨員的“工匠精神”，調(diào)動廣大黨員干部的工作熱情和奉獻(xiàn)精神，為打造審計精品注入精神動力；部分臨時黨支部以弘揚(yáng)正氣、樹立正能量為主要目標(biāo)，組織開展了扶貧幫困捐款、參觀紅色革命教育基地等一系列黨建活動，增強(qiáng)了黨的組織生活的活力。
三是進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。通過臺賬管理促進(jìn)各黨支部嚴(yán)格黨的組織生活，堅持審計工作與黨建工作同步考慮、同步部署、同步開展、同步檢查、同步考核，一級抓一級，層層抓落實。機(jī)關(guān)黨委對各黨支部嚴(yán)格黨的組織生活制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，限時整改，進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
