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清江河畔文明花盛開(kāi)
——恩施州審計(jì)局深化全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)
 
【時(shí)間:2017年11月14日】 【來(lái)源:恩施州審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

八百里清江河畔,盛開(kāi)著一朵文明之“花”——在連續(xù)12年保持“省級(jí)(或省級(jí)最佳)文明單位”、2015年3月被中央文明委授予第四屆“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,2017年9月又入選湖北省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室擬推薦給中央文明辦的第五屆全國(guó)文明單位復(fù)查名單,它就是全國(guó)文明單位獲得者——恩施自治州審計(jì)局。

該局始終堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓,以“文明創(chuàng)建有保障、為民審計(jì)有作為、活動(dòng)開(kāi)展有內(nèi)涵、隊(duì)伍廉潔有擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新有發(fā)展”五項(xiàng)措施為總抓手,不斷深化全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作,通過(guò)文明創(chuàng)建不斷推動(dòng)和強(qiáng)化審計(jì)職能作用的有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了履行審計(jì)監(jiān)督職能與全國(guó)文明單位創(chuàng)建雙贏。

——機(jī)制抓落實(shí)創(chuàng)建有保障

一、組織專班、建強(qiáng)機(jī)制。歷屆局黨組始終將文明創(chuàng)建作為“一把手”工程和牽頭抓總的工作,成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室(局)負(fù)責(zé)人為成員的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組建創(chuàng)建工作專班專司文明創(chuàng)建工作;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,把文明創(chuàng)建納入總體規(guī)劃,與黨建、審計(jì)等工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí);將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算,逐年加大投入,做到“有人管事、有人干事、有錢辦事”。

二、制定規(guī)劃、明確責(zé)任。制定《恩施州審計(jì)局文明創(chuàng)建工作規(guī)劃(2012年-2017年)、《恩施州審計(jì)局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位實(shí)施方案》及分年度創(chuàng)建工作計(jì)劃,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全州審計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》等,將創(chuàng)建工作分解到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、將創(chuàng)建責(zé)任明確到具體科室及人員。

三、凝聚合力、追求實(shí)效。從州局到各縣市局、從領(lǐng)導(dǎo)到科室人員全員參與文明創(chuàng)建工作,形成了縣市上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文明創(chuàng)建工作格局;每年都堅(jiān)持半年督察、年終考評(píng),不定期督辦和通報(bào)。截至目前,全州8縣市審計(jì)局均榮獲“省級(jí)(省級(jí)最佳)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),這正是文明花開(kāi)春滿園。

——抓履職盡責(zé)審計(jì)有作為

一、更新理念,勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持文明創(chuàng)建貫穿于審計(jì)工作始終。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新變化,堅(jiān)持底線思維、辯證思維和創(chuàng)新思維破解審計(jì)工作遇到的新情況新問(wèn)題。處理好審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)、依法審計(jì)與實(shí)事求是、揭露問(wèn)題與解決問(wèn)題、依法規(guī)范與容缺容錯(cuò)四個(gè)關(guān)系,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為作為者作為。主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)新方法,樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,積極探索“智慧審計(jì)”恩施模式。2016年以來(lái),與南京審計(jì)大學(xué)建立合作關(guān)系,破解數(shù)據(jù)采集碎片化、數(shù)據(jù)不精確、事物本質(zhì)難反映等難題,為州委、州政府科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支持。該州財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等媒體刊載推廣。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求,啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任;探索建立投資審計(jì)三級(jí)復(fù)核機(jī)制,建立專家?guī)欤胪獠繉<覍?shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)復(fù)核,確保文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

二、秉公執(zhí)法,依法履職,圍繞“四個(gè)文明”實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。圍繞國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)等履行審計(jì)監(jiān)督。2015年以來(lái),州本級(jí)共完成142 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,查出問(wèn)題金額 76.15億元,其中:查出違規(guī)資金2.42億元、管理不規(guī)范金額 73.71 億元。向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議128條。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì),切實(shí)履行反腐敗成員單位職責(zé)。參與省、州巡視巡察、州紀(jì)委案件查辦、反腐協(xié)調(diào)、明察暗訪及大數(shù)據(jù)惠民政策落實(shí)情況督查。緊緊圍繞依法治國(guó)、依法治州戰(zhàn)略,履行依法治審職能。2015年以來(lái)共清理全州審計(jì)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)17 類51 項(xiàng),制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查實(shí)施細(xì)則,針對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)取證、定性處理中的問(wèn)題,進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況通報(bào),防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)依法審計(jì)。

三、跟蹤問(wèn)效,跟進(jìn)服務(wù),圍繞促進(jìn)規(guī)范管理加強(qiáng)審計(jì)整改。該局定期向州委、州政府和州紀(jì)委提交《審計(jì)查出問(wèn)題匯總情況報(bào)告》,每年均配合州人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)視察和專題詢問(wèn),對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題實(shí)行“問(wèn)題清單”和“整改清單”對(duì)賬銷號(hào),明確整改責(zé)任,提高整改效果。形成政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門協(xié)作的整改工作格局,促進(jìn)相關(guān)單位規(guī)范管理。建立審計(jì)情況專報(bào)制度,將審計(jì)工作重大事項(xiàng)直接向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,使審計(jì)工作真正成為州委、州政府科學(xué)決策的參謀。

——管理提素質(zhì)廉潔有擔(dān)當(dāng)

一、為干部隊(duì)伍“補(bǔ)鈣”。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化,通過(guò)學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的創(chuàng)新理論提高干部的理論素養(yǎng)。規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,通過(guò)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活,提高黨性修養(yǎng)。編印學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試和回鄉(xiāng)走訪、組織干部職工訂閱微信公眾號(hào)等多手段促學(xué),強(qiáng)化干部“四個(gè)意識(shí)”,做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺(jué)。

二、為干部隊(duì)伍“壯骨”。開(kāi)展“我為審計(jì)添風(fēng)采”活動(dòng),引領(lǐng)審計(jì)人員獻(xiàn)身審計(jì)事業(yè)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以審代訓(xùn)、集中整訓(xùn)、選派參訓(xùn)等提高審計(jì)專業(yè)水平;通過(guò)交流輪崗,促進(jìn)干部多崗位鍛煉;通過(guò)遴選、招考或聘用專業(yè)人才,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化;通過(guò)培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部,加快干部成長(zhǎng)成才。

三、為干部隊(duì)伍“強(qiáng)筋”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以《準(zhǔn)則》《條例》為標(biāo)準(zhǔn)和戒尺,嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、州委實(shí)施細(xì)則及審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。建立投資審計(jì)、外派審計(jì)及機(jī)關(guān)管理三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;堅(jiān)持廉政責(zé)任進(jìn)家庭、進(jìn)審計(jì)點(diǎn)、進(jìn)幫扶村、進(jìn)社區(qū),將審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前廉政教育、入點(diǎn)時(shí)紀(jì)律公示、在點(diǎn)中廉政巡查、出點(diǎn)時(shí)征求意見(jiàn)、出點(diǎn)后述廉回訪作為審計(jì)組廉政建設(shè)“規(guī)定動(dòng)作”。加大審計(jì)問(wèn)責(zé)力度。加大對(duì)信訪舉報(bào)、案件線索調(diào)查核實(shí)和處理通報(bào)力度,營(yíng)造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的良好風(fēng)氣。

——抓載體內(nèi)容活動(dòng)有內(nèi)涵

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),固創(chuàng)建硬環(huán)境。投入資金美化綠化機(jī)關(guān)大院,規(guī)范停車場(chǎng),公開(kāi)招標(biāo)機(jī)關(guān)物業(yè)管理,更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、文明創(chuàng)建宣傳櫥窗、廉政法治文化長(zhǎng)廊,建立職工文化書屋、活動(dòng)室和道德講堂,建立一樓大廳LED顯示屏、在機(jī)關(guān)大院辦公大樓醒目位置宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德經(jīng)典名言和審計(jì)職業(yè)精神,營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚創(chuàng)建氛圍。

二、推動(dòng)文明建設(shè),提供制度規(guī)范。緊跟全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì),圍繞文明創(chuàng)建新要求,加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善黨建、機(jī)關(guān)管理、業(yè)務(wù)管理、保密管理、廉政建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)和文明創(chuàng)建6大類管理制度76項(xiàng),做到用制度管人理事制權(quán),為文明創(chuàng)建提供制度規(guī)范。

三、豐富創(chuàng)建活動(dòng),育文明軟實(shí)力。以黨建帶創(chuàng)建促黨群共建。探索“比業(yè)績(jī)、學(xué)先進(jìn)、趕進(jìn)度、幫后進(jìn)、大超越”支部工作法;把黨小組設(shè)立在外派審計(jì)組上,做到黨員在哪里,組織管理就跟進(jìn)到哪里;將職工文化體育周、推廣職工工間操、組織職工趣味運(yùn)動(dòng)比賽、積極參加中國(guó)(宣恩)內(nèi)陸河水上運(yùn)動(dòng)會(huì)納入全民健身活動(dòng),將婦女崗村聯(lián)建、青年志愿服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧和六城同創(chuàng)等活動(dòng)融入文明創(chuàng)建特色實(shí)踐活動(dòng)。今年來(lái)編制文明創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)20期、改版局域網(wǎng)站、開(kāi)辟云上恩施審計(jì)專欄、開(kāi)通今日頭條恩施審計(jì),利用新媒體傳播審計(jì)文化。深化拓展文明創(chuàng)建“六個(gè)一”活動(dòng),在何功偉烈士陵園開(kāi)展“傳承紅色基因 緬懷革命先烈”紅色教育活動(dòng)、湖北店子坪紅色教育基地開(kāi)展道德講堂,學(xué)習(xí)王光國(guó)“愚公精神”、開(kāi)展“建功十三五、喜迎十九大”演講比賽等講好審計(jì)人故事,評(píng)選最美家庭、文明科室、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員等用身邊事教育身邊人,激發(fā)干部向上向善向好向美;成立志愿者服務(wù)隊(duì),開(kāi)展保護(hù)母親河、慰問(wèn)空巢老人、幫扶留守兒童、義務(wù)騎行為愛(ài)心獻(xiàn)血做宣傳等志愿服務(wù),為困難群眾排憂解難、向社會(huì)傳遞愛(ài)心,發(fā)揮文明單位的引領(lǐng)示范作用;通過(guò)審計(jì)微信群、QQ群、微博等傳播文明風(fēng)尚、傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀;打造審計(jì)局創(chuàng)建工作“五位一體”品牌,以創(chuàng)帶審、以審促創(chuàng)、創(chuàng)審結(jié)合促事業(yè)健康發(fā)展;開(kāi)展“文明餐桌”行動(dòng),倡導(dǎo)職工文明用餐、厲行節(jié)儉;組織干部職工到聯(lián)系村結(jié)對(duì)幫扶貧困戶開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,成立扶貧工作隊(duì)、選派年輕優(yōu)秀黨員至貧困村任“第一書記”,實(shí)行不脫貧不脫鉤。組織干部職工積極參與“公民道德承諾”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”、傳承審計(jì)魂,護(hù)航中國(guó)夢(mèng)。

——黨建強(qiáng)引領(lǐng)創(chuàng)新有發(fā)展

一、強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘為文明領(lǐng)航。州審計(jì)局設(shè)黨支部1個(gè),分設(shè)綜合、業(yè)務(wù)和退休3個(gè)黨小組,根據(jù)黨員具體工作分工分別編入所在黨小組,所有領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份帶頭參加活動(dòng)或?qū)W習(xí);探索將臨時(shí)黨小組設(shè)在外派審計(jì)組一線,實(shí)現(xiàn)外派審計(jì)黨員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)與支部活動(dòng)同步進(jìn)行,對(duì)癥解決外派審計(jì)黨員無(wú)法同步參加支部活動(dòng)難題;擇優(yōu)從各黨小組選配廉政監(jiān)督員,履行黨員學(xué)習(xí)、廉政監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作三重職責(zé),做到黨員在哪里,組織管理就跟進(jìn)到哪里,著力降低外審廉政風(fēng)險(xiǎn),建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,引領(lǐng)文明創(chuàng)建健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作法為文明培育骨干。探索“比業(yè)績(jī)、學(xué)先進(jìn)、趕進(jìn)度、幫后進(jìn)、大超越”支部工作法,制定《恩施州審計(jì)局黨員先鋒指數(shù)考評(píng)細(xì)則》,將黨員參與文明創(chuàng)建活動(dòng)、發(fā)揮先鋒模范帶動(dòng)作用等納入量化管理,每月定期開(kāi)展黨員先鋒指數(shù)評(píng)定,定時(shí)聽(tīng)取黨員匯報(bào)、年度測(cè)評(píng)推薦優(yōu)秀黨員、選樹(shù)先進(jìn)典型,激勵(lì)黨員沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān);組織黨員與非黨員牽手互助,黨員突擊隊(duì)與創(chuàng)建服務(wù)隊(duì)良性互動(dòng),共創(chuàng)共建共促發(fā)展。

三、立治黨指揮部打造審計(jì)鐵軍。局黨組成立全面從嚴(yán)治黨指揮部,簽訂黨建責(zé)任軍令狀,堅(jiān)持“一把手”負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和支部委員“一崗雙責(zé)”、科室局主要負(fù)責(zé)人和科室成員層層抓落實(shí),逐級(jí)壓緊壓實(shí)管黨治黨及文明創(chuàng)建等責(zé)任。通過(guò)以黨建促創(chuàng)建、以創(chuàng)建強(qiáng)審計(jì)等措施,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)“服務(wù)零距離、審風(fēng)零投訴”的工作目標(biāo),恩施審計(jì)致力踐行為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航、為全面從嚴(yán)治黨反腐亮劍的職能,圍繞中心更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,彰顯著團(tuán)結(jié)拼搏努力奮斗的恩施審計(jì)文明和諧新形象。

恩施州審計(jì)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念,積極開(kāi)展富有審計(jì)機(jī)關(guān)特色的全國(guó)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持以釘釘子的精神將文明創(chuàng)建工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),文明創(chuàng)建的腳步永不停歇,助推恩施審計(jì)事業(yè)一路行穩(wěn)致遠(yuǎn),譜寫一曲曲審計(jì)新篇章,讓這朵文明之“花”鮮艷奪目,成為恩施審計(jì)系統(tǒng)一道獨(dú)特、亮麗的風(fēng)景!(宋永惠)

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