湖北省武漢市漢陽區(qū)審計局是一個很小的集體,目前只有11人,多年來卻一直憑著堅忍不拔的毅力、奮勇爭先的執(zhí)著,逆流而上,搏擊駭浪,奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,守護著108平方公里土地上的經(jīng)濟安全和百姓安康。在這樣的一份光榮里,離不開一群英姿颯爽的“巾幗審計衛(wèi)士”。她們長年累月專注在堆積如山的憑證和日新月異的大數(shù)據(jù)前,在成千上萬的記錄中追尋蛛絲馬跡,在蹺蹊詭譎的迷霧里撥開真相,她們用柔肩扛起責(zé)任擔(dān)當,用忠誠譜寫最美華章,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生。她們是綻放在審計大家庭的鏗鏘玫瑰,用不讓須眉的柔韌、果斷、智慧構(gòu)筑了一道最亮麗的風(fēng)景線……
以苦為樂的跋涉者
在漢陽區(qū)審計局,有這樣一位閑不下來、以苦為樂的跋涉者—郭紋。26年審計生涯的磨練,造就了她嚴謹認真、踏實勤懇、樸實低調(diào)的性情。她把肩上的各種榮譽和大家的贊許當成不可推卸的責(zé)任和努力前行的動力,象一個不知疲倦的陀螺。無論是否自己分管的工作,只要同志們來找她,她都會放下自己手中的工作,樂于幫助一起解決。幾乎每天,她都要接到來自區(qū)內(nèi)各單位和部門的電話,咨詢在財務(wù)管理工作中遇到的各種難題。無論多忙,她都會盡己所能、不厭其煩地解答,共同找出最佳方案,直到對方滿意為止。因此,大家更愿意求助她,她也越來越停不下來了。
要想成為行家里手,必須不斷自我加壓。新知識新法規(guī),學(xué)在前面;量化考核評比,做在前面;部門預(yù)算全覆蓋審計,干在前面;審計外出查賬,走在前面;案例論文上報,寫在前面……她主抓的量化考核連續(xù)三年排名穩(wěn)步提升,多次榮獲全省、全市審計工作優(yōu)勝單位;她撰寫的《淺議當前政府采購存在的突出問題及對策思考》、《當前審計質(zhì)量存在的問題及對策》等3篇論文連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀調(diào)研成果評選一等獎。不久前她撰寫的記錄該局服務(wù)長江大保護的稿件《滾滾長江東逝水,濃濃審計不了情》獲《湖北日報》采訪。
成績的背后是她不安現(xiàn)狀,積極投身審計一線和伙伴們并肩戰(zhàn)斗、以苦為樂、不畏艱難的成果。在去年由她擔(dān)任組長的全區(qū)社區(qū)資金管理使用情況審計中,審計組的足跡踏遍11條街道的20個社區(qū),取證材料就有500多份。查出的問題得到分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次組織審計、財政、民政部門就報告內(nèi)容逐條分析,要求相關(guān)單位立即整改。時任區(qū)長盛繼亮批示:“請盡快反饋,抓好整改,財政局、民政局及各街道針對問題修訂完善長效管理機制,堵塞漏洞,提高管理水平,用好社區(qū)資金。2018年1月,區(qū)委組織部印發(fā)了《漢陽區(qū)惠民項目資金使用管理實施細則》,進一步規(guī)范了惠民資金的管理。
對待同事、朋友她有一顆善良、樸實、真誠的心,但對待經(jīng)濟領(lǐng)域的違法行為,她又嫉惡如仇,剛正不阿。用自己的敬業(yè)奉獻守護著財政資金的安全和完整。今年她主審的全市物業(yè)管理經(jīng)費使用及政策法規(guī)執(zhí)行情況審計調(diào)查中,在某物業(yè)公司抽查環(huán)衛(wèi)經(jīng)費時,發(fā)現(xiàn)賬目混亂、大額現(xiàn)金進出頻繁、領(lǐng)款簽字筆跡疑點重重,懷疑物業(yè)公司伙同社區(qū)利用虛假名單套取財政資金。首次交鋒社區(qū)人員和物業(yè)公司經(jīng)理找出各種理由敷衍搪塞,并不承認名單造假。審計人員冒著烈日迅速出擊,不辭勞苦分別找到十幾名環(huán)衛(wèi)人員以“拉家?!钡姆绞饺〉眯湃?,獲取錄音記錄,讓他們現(xiàn)場簽名,并延伸到合同簽訂的五年前比對筆跡,得出了正確的結(jié)論。在鐵的事實面前,社區(qū)人員終于承認了偽造筆跡套取財政資金的事實。目前,相關(guān)人員已受到黨紀處分。
無堅不摧的金剛鉆
熟悉漢陽區(qū)審計局的人,都知道那里有個叫李娜的女科長。和網(wǎng)球明將李娜同名,更具有相同的潑辣、狠勁和不服輸?shù)膫€性。重點大學(xué)科班出身的她到審計局的時間雖然不長,卻一步一個腳印,懷著對事業(yè)的執(zhí)著追求和不懈努力,從一名審計工作的門外漢成長為業(yè)務(wù)精通、計算機嫻熟的復(fù)合型人才。她善于學(xué)習(xí),勤于思考,在她面前沒有克服不了的困難,沒有攻破不了的堡壘。局里最大最難的項目,大家都知道非她莫屬。
8年財政同級審的主審,她邊學(xué)習(xí)邊積累,每份報告都從不同角度、不同視野向人民交出滿意答卷,審計報告多次獲得區(qū)人大和政府的稱贊,全票當選為區(qū)人大預(yù)工委委員。多年來,在她的努力下,全區(qū)財政和國有資本管理不斷規(guī)范,各類財政專戶和非稅專戶從45個減少到11個,各預(yù)算單位的實撥資金賬戶減少了10余個。二級單位零余額的覆蓋面從40%達到90%以上。督促預(yù)算編制更加科學(xué)合理,細化到部門和具體項目的預(yù)算支出比例從58.53%上升到78.5%。督促國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制從無到有,上繳的收益也在逐年提高。
她思路清晰,頭腦敏捷,面對部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋的大趨勢和財政科僅2人的矛盾,她不等不靠,迎難而上,每年除了獨自鉆研上報財政電子數(shù)據(jù)外,2017年率先提出利用大數(shù)據(jù)輔助審計思路,送達函證和審計現(xiàn)場相結(jié)合的工作方法,審計覆蓋面和影響力得到大幅提高,得到省審計廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,她精益求精,孜孜以求。針對一級單位財務(wù)管理逐步規(guī)范、二級單位違紀手法隱蔽的現(xiàn)狀,她多次提出審計建議強化二級單位管理,促使區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步加強全區(qū)一、二級行政事業(yè)單位財政財務(wù)管理實施意見的通知》,對全區(qū)行政事業(yè)單位、特別是二級機構(gòu)的財政預(yù)決算及財務(wù)管理做出具體規(guī)定。
她剛正不阿,鐵面執(zhí)法。在近期主審的全區(qū)67個區(qū)直部門編外用工清理規(guī)范情況審計調(diào)查中,她啟用輕車熟路的大數(shù)據(jù)工作思路,摸清了全區(qū)編外用工的人數(shù)和負擔(dān)的財政資金總額,規(guī)范了政府購買服務(wù)的操作流程,查出了多個部門未清理到位、不當兼職、未實行公開招標等多個問題,在全區(qū)引起較大反響。X局是她曾經(jīng)工作十多年、培養(yǎng)過她的地方。X局領(lǐng)導(dǎo)想著她曾經(jīng)是局里的干部,總歸要講點情面,多次打來電話,希望能調(diào)整數(shù)字,將單位的違規(guī)問題不上審計報告,都被她回絕了?!叭绻灰话殉咦恿康降?,就是對其他違規(guī)單位的不公平。如果現(xiàn)在不把問題暴露出來,尋求解決途徑,以后還會查,永遠是個問題擺在那里,就是對單位的不負責(zé)任”。同時,幫助X局提出解決問題的建議。X局對她的態(tài)度,從不理解到理解,再到贊賞,也對審計干部以理服人、以情幫人、求真務(wù)實的工作態(tài)度豎起大拇指。
意志堅定的捍衛(wèi)者
在漢陽區(qū)審計局的經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,朱靜同志是當之無愧的業(yè)務(wù)“主心骨”。雖還有二年就要退休了,她卻仍然“朝氣蓬勃”,信念堅定,堅守職責(zé),奔走于各個項目之間,對每個審計項目精雕細琢、精益求精。即便被她不留情面地指出不足,被審單位里和她打過交道的人都對她心服口服。
在全區(qū)公共衛(wèi)生資金審計項目中,作為主審,她面臨困難情況極為嚴峻:公共衛(wèi)生資金涉及全區(qū)11個街道幾十萬重癥、孕婦、幼兒和耆老看病就醫(yī)的財政補貼,關(guān)系到廣大群眾看病就醫(yī)的直接利益。而審計組只有3人。她不喊苦、不喊累,以對群眾高度負責(zé)的工作態(tài)度,拿下了這個“硬骨頭”。
在某社區(qū)醫(yī)院,由于不少補貼直接落實到病人個體,審計核實的工作量非常大,她靈活利用統(tǒng)計知識,在確定調(diào)查對象后,將一個個電話打到病人家中,仔細詢問對方是否在醫(yī)院就醫(yī)、是否按規(guī)定享受補貼、醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量如何等詳情。順著調(diào)查名單將幾百個電話打下來,她嗓子都已嘶啞。但她顧不上休息,又馬不停蹄地投入到數(shù)據(jù)核對工作中,對比病人檔案資料甄別財務(wù)賬表里的疑點,反復(fù)計算報表中每一類資金的明細構(gòu)成。海量的工作任務(wù)使她常常加班到深夜,醫(yī)院大樓就只剩下她辦公室里的點點燈光。陪行的同志們都看不過去,勸她要顧及身體,不要太拼命。她擺擺手說,任務(wù)繁重,時不我待啊。最終,專項資金的審計核減率達到39%,審計工作為國家財政節(jié)約了600余萬元專項民生資金。錙銖必較只為心中的那份執(zhí)著,只為民生的福祉。
在某單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目中,從被審單位提供的會計賬簿來看并無異常,但在與財務(wù)人員的座談閑聊中,她敏銳地發(fā)現(xiàn),談話中反映的項目達成效果與報表中列示的資金投入數(shù)額邏輯關(guān)系上存在矛盾。她立刻調(diào)整審計方向,著重核查該項目資金使用情況。從財務(wù)資料上看不出異常,被審單位相關(guān)人員也再三保證該項目資金使用絕對沒有問題,難道這只是她的錯覺嗎?苦苦思索后,她另辟蹊徑,從項目檔案資料入手,通過驗證享受補貼人員名單、核查外包服務(wù)合同、協(xié)議內(nèi)容,找到了突破口。期間,相關(guān)人員百般狡辯,她皆不為所動,將隱藏在水面下的違紀違規(guī)行為一點一點挖掘出來。在她孜孜不倦的堅持下,審計組最終形成了完整的證據(jù)鏈,認定了被審單位存在的違法違紀行為,并將有關(guān)線索移送給紀檢監(jiān)察部門,使相關(guān)當事人受到嚴肅處理。
情至深,嚴至苛。正是她對審計光榮使命的堅守,使她不漏過每一個疑點,誓將審計項目查深、查透,用審計監(jiān)督有力震懾了各種違法違紀行為。(郭紋)