一名年已54歲、即將退休、已經(jīng)當(dāng)了奶奶的審計干部,出任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點審計組組長,她探索出的改革經(jīng)驗被湖北省審計廳向全省推廣。
她就是湖北省京山縣審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股股長蔡曉俊。多年來,蔡曉俊先后獲得荊門市“最美家庭”、首屆京山縣道德模范、市“三八”紅旗手、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。
“一把手”以身示范
1989年10月,蔡曉俊從糧食系統(tǒng)調(diào)入京山縣審計局,那時審計對于她來說是個全新的崗位,面臨很大的挑戰(zhàn)。蔡曉俊一方面通過書本學(xué)習(xí),一方面在審計實踐中向“老審計”學(xué)習(xí),逐步提高審計理論和審計專業(yè)技能。在計算機技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用上,她克服對計算機陌生、年齡偏大、水平低等實際困難,犧牲休息時間操作練習(xí),遇到問題向計算機人才請教。通過不懈努力,她先后取得了經(jīng)濟師職稱和大學(xué)本科文憑,通過了審計署計算機AO認證考試,并從最初的“門外漢”逐步成長為京山縣審計局的業(yè)務(wù)骨干。
2012年11月,蔡曉俊擔(dān)任京山河和小農(nóng)水建設(shè)項目主審。該項目涉及面廣、資金量大、項目跨度時間長,不僅涉及到與項目組織實施和資金管理使用的多個部門,而且還涉及到許多相關(guān)單位和個人的賬務(wù)及工程資料。
蔡曉俊頂著壓力,迎難而上,主動放棄節(jié)假日休息,帶領(lǐng)審計人員加班加點工作,利用晚上召開碰頭會,解決當(dāng)天審計中的問題。為了核實項目建設(shè)的真實性,她多次到施工現(xiàn)場實地勘測調(diào)查;為了確保土地征用補償款發(fā)放到農(nóng)戶手中,她不辭辛苦,走村串戶,一家家核實,一戶戶調(diào)查;為了弄清中標(biāo)單位是否轉(zhuǎn)分包,她往返全縣各家商業(yè)銀行調(diào)查取證。經(jīng)過蔡曉俊等人2個多月的審計,交了一份滿意的答卷,查出各類違紀違規(guī)問題涉及資金639.11萬元,追繳財政工程款86.06萬元,該項目獲得了省審計廳負責(zé)人的好評。
作為農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股“一把手”,蔡曉俊的崗位工作重心是落實和執(zhí)行。她認為,如果工作不落實、不執(zhí)行,很容易滋生審計人的惰性,削弱對工作的激情和動力。2013年,京山縣審計局首次推行積分制量化考核管理。為了股室團隊的榮譽,為了每個審計人員的切身利益,蔡曉俊對照崗位細化工作任務(wù),讓人人明白自身的責(zé)任和目標(biāo)。她除完成本職工作外,還對信息宣傳、審計專報等六項任務(wù)跟蹤督辦,要求大家“跳起來摘桃子”。
“女漢子”雷厲風(fēng)行
別看蔡曉俊溫柔和藹,為人低調(diào),但是工作潑辣,認真較勁,雷厲風(fēng)行,被同事戲稱為“女漢子”。她認為:審計人員不能有“差不多”的思想,對審計法規(guī)掌握差一點,審核數(shù)據(jù)差一點,發(fā)現(xiàn)問題差一點,審計分析差一點,往往就是“差之毫厘,謬之千里”。
2016年,蔡曉俊擔(dān)任了市、縣重大改革項目的主審,利用半年時間完成了兩大項目審計。2016年5月,以“五查五看”為重點,開展了全縣自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護審計;同年10月,在全省率先以自然資源資產(chǎn)負債表為依據(jù),進行了孫橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。項目審計了2013年1月至2016年6月自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護、自然資源資產(chǎn)負債表情況。
自然資源資產(chǎn)審計是新時期一項全新的任務(wù),尚無成熟的經(jīng)驗可供借鑒,且涉及的內(nèi)容多、范圍廣、時間長,特別是運用自然資源資產(chǎn)負債表審計屬全省首次,對于一個女同志來講,肩負的重擔(dān)和責(zé)任可想而知。但她沒有退卻,勇挑重擔(dān),迎難而上。
在試點審計過程中,她認真學(xué)習(xí)省審計廳改革方案和相關(guān)法律法規(guī),分析研究審計表格和審計報告模板,并利用節(jié)假日加班加點,總結(jié)階段性工作,召開碰頭會,參加聯(lián)席會,解決審計中遇到的困難和問題。在審計期間,正值夏季三伏酷暑天氣,蔡曉俊帶領(lǐng)審計人員克服高溫炎熱,頭戴草帽,腳穿膠靴,手拿照相機,肩扛攝像機,奔走在踏勘第一現(xiàn)場,核實取證一宗宗土地、一片片林地、一條條河流、一座座水庫、一處處采礦點、一家家養(yǎng)殖場,按時完成踏勘核實取證工作。
在田間地頭、鄉(xiāng)間小路、崇山峻嶺,都留下了她腳印和辛勤的汗水。有一次到一處采礦點踏勘,車子才走到半山腰,雨就忽然下起來,而采礦點卻遠在山頂。面臨山高路滑,道路崎嶇,為了道路安全,隨同的國土局技術(shù)人員提出“打道回府”。蔡曉俊卻說:“明天有明天的任務(wù)。況且現(xiàn)在是雨水季節(jié),山洪容易暴發(fā),更不利于踏勘。今天車上不去,我們就走上去!”走了40多分鐘的山路,終于到達采礦點現(xiàn)場。
經(jīng)過蔡曉俊和同行們的不懈努力,2016年自然資源資產(chǎn)審計重大改革項目圓滿完成,受到省審計廳和市審計局負責(zé)人的高度評價,審計共發(fā)現(xiàn)土地資源、林木資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境保護以及自然資源資產(chǎn)負債表編制等方面24類主要問題。今年1月13日,省審計廳《湖北審計通訊》以《京山縣審計局“六大探索”推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)審計》為題,推介了京山縣審計經(jīng)驗。
“半邊天”成績斐然
蔡曉俊深愛基層審計工作,處處以審計事業(yè)為重,以黨員的廉潔從政準則嚴格要求自己,恪守審計職業(yè)道德規(guī)范,始終牢記“廉潔”這條審計的生命線,做到自強、自尊、自律、自信和自愛。蔡曉俊從事審計工作近30年來,時刻反思一言一行,提醒自己是優(yōu)秀黨員,是審計機關(guān)執(zhí)法人員,做出任何有損組織形象的事都是不光彩的,都是良心和法律不可能原諒的事。在審計過程中,蔡曉俊從不利用工作關(guān)系與被審計單位搞交易,不因人情關(guān)系而不講原則私下“一線放水”,樹立了良好的審計人形象,贏得了被審計單位很好的口碑。
審計工作難以顧及家庭,她經(jīng)常要到外縣市區(qū)交叉審計,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸審計,對于一名女審計人員來說,要比男同志付出的更多。蔡曉俊深愛審計工作,三十年如一日,踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人生追求。
近幾年來,由蔡曉俊帶隊主審的項目有42個,審計單位192個,查出各類違紀違規(guī)資金共8545.36萬元。她主持完成的《京山縣中小河流治理試點工程和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目審計》得到了省審計廳高度評價,《京山縣2010至2012年度環(huán)保專項資金審計》項目被市審計局評為優(yōu)秀審計項目,《京山縣孫橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點》項目獲得了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。(朱春陽)