有人問(wèn)陳少芳，“年近五十的人了，去駐村蹲點(diǎn)，到區(qū)局掛職，是怎么想的呢？”她回答說(shuō)，“一直沒(méi)覺(jué)得自己老，到基層奮斗，在不同崗位鍛煉，做點(diǎn)實(shí)事，這是我的夢(mèng)想。”陳少芳淡然地道出掛職的初衷。
陳少芳，福建省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)執(zhí)法處主任科員。2015年至今，她兩次“下掛”，默默奉獻(xiàn)，像茉莉花一樣一路吐著芬芳。期間，連續(xù)三年被廳里評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，榮立三等功，被省婦聯(lián)、省文明辦評(píng)為福建省“最美家庭”。
村容村貌大變樣
2015年7月，陳少芳來(lái)到泉州市安溪縣福田鄉(xiāng)尾洋村進(jìn)行為期一年的駐村蹲點(diǎn)。尾洋村不大，193戶738人，村民多為陳姓，距離縣城80多公里。這里主要以種植茶葉為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民收入低，交通不便，較封閉，發(fā)展意識(shí)薄弱，生活水平低。2015年尾洋村被列為市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)幫扶村。與省城的繁榮景象相比，這里落后太多了。陳少芳感到心酸難過(guò)，護(hù)鄉(xiāng)、愛(ài)鄉(xiāng)之情油然而生，暗下決心一定要為掛職所在村改變面貌。
隨后，陳少芳走村入戶，主動(dòng)約請(qǐng)村里主要干部及部分村民交談，傾聽(tīng)群眾的呼聲與需求。她決定從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，著手規(guī)劃和籌措建設(shè)資金，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量（包括家人），籌措到各級(jí)幫扶資金500萬(wàn)元，其中最大一筆50萬(wàn)元，最小一筆2萬(wàn)元。省市縣有關(guān)部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)她弱小的身影，她一趟又一趟風(fēng)雨無(wú)阻地跑，一遍又一遍不厭其煩地介紹村情及助村意圖?！皩?duì)于一位女同志來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取這些資金，很不容易啊?！贝逯?shū)陳加法說(shuō)。
通往縣城的村道過(guò)于狹窄，坑坑洼洼、破損嚴(yán)重，陳少芳跑來(lái)的資金使這里煥然一新。投資129萬(wàn)元，將原來(lái)1.5公里的村道由3米寬拓建硬化為5米寬；投資48萬(wàn)元，重新建造成了一條12米寬、8米長(zhǎng)的橋；投資16萬(wàn)元將村部通往村民小組的路安裝上了56盞路燈，亮化了道路。此外，還投資15萬(wàn)元建設(shè)過(guò)濾飲用水池3個(gè)，解決了村民安全飲水問(wèn)題，讓村民喝上了純凈水、放心水，擺脫了雨天村民喝渾水的狀況。陳少芳大力推進(jìn)村道路硬化、村莊亮化、飲水凈化、村容美化等工作，改變了村容村貌，這些扶貧事兒群眾都能看在眼里。
如今走進(jìn)村里，映入眼簾的是寬敞的村道、便捷的新橋、敞亮的路燈……仿佛來(lái)到了世外桃源。
產(chǎn)業(yè)扶貧讓村民得實(shí)惠
“授人以魚(yú)不如授人以漁”。陳少芳認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。她通過(guò)了解國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，走訪有關(guān)職能部門(mén)及學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合村里的實(shí)際情況，積極推動(dòng)和跟蹤落實(shí)村里發(fā)展光伏發(fā)電和觀光農(nóng)業(yè)。聘請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算書(shū)，向縣電力公司申請(qǐng)立項(xiàng)，同時(shí)積極向市縣扶貧辦等單位爭(zhēng)取資金支持。利用村角落空地和廢棄學(xué)校屋頂建設(shè)了50千瓦和32千瓦的光伏發(fā)電，共投資74萬(wàn)元，每年可為村里創(chuàng)造約9萬(wàn)元的村財(cái)收入。
陳少芳利用村里金侖茶葉合作社平臺(tái)，大力發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)——高山、綠色、優(yōu)質(zhì)的鐵觀音，加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)，提高茶產(chǎn)質(zhì)量水平，帶動(dòng)村民共同致富。此外，借助福田鄉(xiāng)“云中山”景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力嘗試發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，即將櫻桃、雷竹、百香果等植物套種在茶園，如種植了櫻桃400株，撫育竹林200畝……既改善了生態(tài)茶園的質(zhì)量，也創(chuàng)新了村民收入的多元化；既發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)，同“云中山”旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)接軌，便于游客觀光和采摘體驗(yàn)，也提高了村民收入，讓村民獲得了實(shí)惠。
全村脫貧摘帽了
陳少芳對(duì)于審計(jì)工作很較真，對(duì)于貧苦農(nóng)民很心善。她入村后了解到，村里建檔立卡貧困戶有14戶，2015年村財(cái)收入1.6萬(wàn)元，村民人均收入7500元?？吹酱謇镓毨舻纳顮顩r，她很心痛，為村民分憂的念想，隨即變成了行動(dòng)。
一年來(lái)，陳少芳走遍了每戶貧困家庭，多次入戶關(guān)心，力所能及地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。同村兩委一道幫助村民落實(shí)有關(guān)惠民政策，為2戶家庭爭(zhēng)取危房改造補(bǔ)助資金2.1萬(wàn)元；為4戶家庭爭(zhēng)取“造福工程”補(bǔ)助資金6.6萬(wàn)元；為1戶貧困家庭爭(zhēng)取到異地搬遷名額。2016年春節(jié)前，廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)來(lái)看望駐村干部，給村里的2戶貧困家庭送去慰問(wèn)金?！澳锛胰恕笔徲?jì)廳給掛職干部駐村工作經(jīng)費(fèi)，她沒(méi)舍得花，將它作為對(duì)村80歲以上老人、困難黨員及貧困家庭的慰問(wèn)款。陳少芳自己對(duì)2戶老弱病殘貧困家庭多次慰問(wèn)與關(guān)心，自掏腰包結(jié)對(duì)子幫扶。
當(dāng)老百姓拿到并不多的幾百元錢(qián)時(shí)都很高興，特別是80歲以上的老人尤其感動(dòng)，他們嘴里還不停地念著：“感謝組織，感謝黨！”
2016年尾洋村財(cái)收入10.2萬(wàn)元，村民人均收入9200元，與2015年同期相比，財(cái)政翻了6倍多，村民人均收入增加了1700元，全村實(shí)現(xiàn)了全部脫貧，摘掉了“貧困帽”。她深感欣慰地說(shuō)：“自己駐村前立下的誓言，已基本得到實(shí)現(xiàn)。”
以審計(jì)的視角規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)
“搞審計(jì)比較‘死板’，來(lái)到村里想到的就是要規(guī)范?！标惿俜家詫徲?jì)人的職業(yè)敏感，強(qiáng)化黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)管，要求公開(kāi)透明、規(guī)范管理，且率先垂范。她強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在村里成立了扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，把每一個(gè)幫扶項(xiàng)目分解到責(zé)任人，確保每一個(gè)扶持項(xiàng)目都有人抓，每一個(gè)扶持項(xiàng)目都能按計(jì)劃完成。她要求建章立制，完善了《黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作流程圖》《民主決策民主聽(tīng)證流程圖》《“五要”工程實(shí)施流程圖》《“六步陽(yáng)光”村務(wù)工作法》及村委會(huì)工作職責(zé)、村務(wù)管理、村民代表會(huì)議等制度，并積極推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督、村民民主理財(cái)小組工作制度落到實(shí)處。
她還強(qiáng)化監(jiān)督管理，要求做好項(xiàng)目的規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)及招投標(biāo)等程序，編制合理的項(xiàng)目預(yù)算，?？顚Ｓ?，精打細(xì)算，每筆開(kāi)支做到有憑有據(jù)有證人。要求對(duì)村里重大的事項(xiàng)、關(guān)系村民切身利益和群眾關(guān)心的事情，一律向村民公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村務(wù)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化和民主化，確保扶貧資金用在刀刃上。
她從不隨便花扶貧資金甚至工作經(jīng)費(fèi)，好幾次村主任陳福興對(duì)她說(shuō)：“你個(gè)人慰問(wèn)貧困戶的錢(qián)直接從廳里給你的工作經(jīng)費(fèi)列支吧?！标惿俜颊f(shuō)：“慰問(wèn)貧困戶的錢(qián)雖然不多，但那是我個(gè)人的心意?！币陨献龇ǖ玫綇d領(lǐng)導(dǎo)的肯定：“用審計(jì)人的專長(zhǎng)管理扶貧資金，管理村務(wù)財(cái)務(wù)工作，百姓放心、政府放心！”
2017年8月，在組織與家庭的大力支持下，陳少芳再次啟航，到福州市倉(cāng)山區(qū)審計(jì)局掛職擔(dān)任副局長(zhǎng)。她勇于到基層一線和最艱苦的地方去，把人生路走得踏踏實(shí)實(shí)的。“與人民一起奮斗，青春才能亮麗；與人民一起筑夢(mèng)，青春才能無(wú)悔?！标惿俜紴槊穹?wù)，筑夢(mèng)不息，因此青春之芳華永在。（呂云河）
