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審計“鐵娘子”是這樣煉成的
——記福建省廈門市審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保處主任科員黃麗娜
 
【時間:2019年01月02日】 【來源:福建省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

“年初從北京傳來,得知主審的項目獲得審計署全國地方優(yōu)秀審計項目,而且是全省唯一獲此殊榮的項目,那時的心情特別的激動。”黃麗娜撫摸著擺在家中紅彤彤的獎狀,仍感慨萬分。她說:“榮譽來之不易,它凝聚著審計組集體的智慧,是全局上下齊心協(xié)力的結果,也是她14年來無悔付出的肯定?!?/p>

黃麗娜是廈門市審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處一名主任科員,2018年被市文明辦評為“文明市民標兵”,多次被評為“優(yōu)秀公務員”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

常懷狠勁,鍛造能手

2004年,黃麗娜從廈門大學財政專業(yè)畢業(yè),放棄保研和高薪的銀行工作,考入廈門市審計局。作為一名審計新兵,工作經(jīng)驗欠缺的她深感知識和技能的匱乏,但她沒有被擊垮,始終堅信勤能補拙,成為一位熟悉業(yè)務能挑硬戰(zhàn)的審計主力。她通過調(diào)閱單位的審計檔案、虛心請教身邊的同事、強化各種考試等方式提升自己,提高審計實戰(zhàn)能力,去開創(chuàng)審計監(jiān)督的新高地。

“時光易逝,不能蹉跎。每一份努力和提升都將讓生命更有意義?!秉S麗娜說。她日月忙碌,不容虛度。星月為燈篤行,奉獻在朝朝夕夕。

2006年冬天,盡管在北京參加中級計算機考試時發(fā)著高燒,但她只是晚上去社區(qū)醫(yī)院打個點滴,白天依然將每門考試考完;2011年5月,盡管研究生畢業(yè)論文可以延期答辯,但她仍堅持在懷孕期間完成論文寫作和答辯,如期獲得研究生學歷。

“鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤?!秉S麗娜說:“自己的每一份積累,都將成為干好審計事業(yè)的基石。”

“做好審計項目沒有捷徑,只有迎難而上,才能體會‘會當臨絕頂,一覽眾山小’的境界?!秉S麗娜遵照自己開創(chuàng)的“總結--應用--創(chuàng)新--再總結”的審計方法,對審計事項實行系統(tǒng)化、精細化管理,不斷提升審計質(zhì)量和審計效率。

黃麗娜刻苦鉆研,不斷提高理論知識,撰寫多篇學術論文。她充分開發(fā)應用計算機審計方法,編寫的《利用部門決算報表軟件對部門結余審計》入選審計署計算機專家經(jīng)驗,《廈門市思明區(qū)財政局2010年本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計AO應用實例》、《“菜籃子工程建設與蔬菜補貼專項資金審計調(diào)查”計算機審計應用實例》等6篇案例獲評全省審計系統(tǒng)計算機審計應用案例應用獎。由于表現(xiàn)突出,2012年11月,她被中國審計學會評為“計算機審計能手”。

敢于碰硬,直面大案

黃麗娜懷著對審計的熱愛,擔負起責任、使命,說:“工作時,自己也要像男同志一樣在奮戰(zhàn)?!彼料律碜?,邁開步子,敢于擔當,勇于挑戰(zhàn),主動承擔處室里審計信息、統(tǒng)計工作等雜務,審計項目的重點難點任務。14年來,主審17個審計項目,參審61個審計項目,共協(xié)助追回財政資金近億元,助力被審計單位建章立制30余項。

回憶起今年這個獲得全國優(yōu)秀審計項目的審計過程,至今她仍歷歷在目。

那年,春寒料峭,在處長的帶領下,審計組進點某單位。處長說:“中央兩辦剛剛印發(fā)的《關于實行審計全覆蓋的實施意見》,明確要求做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。我們對被審單位的財務和業(yè)務就要全面審計。”

“該單位財務看似簡單,殊不知其業(yè)務要求具備高精的專業(yè)技術?!秉S麗娜想起當初工作情景,仍心有余悸。但她說并沒有知難而退,而采取“兵來將擋,水來土掩”的戰(zhàn)術,將難題逐個拆解。

“我們?nèi)狈こ虒I(yè)知識,就把對方認為看不懂的操作規(guī)范手冊翻透,查找突破點;不了解相關政策,就集中精力梳理法律法規(guī),虛心請教專家,打破知識壁壘;沒有設置臺賬,就設計表格讓對方填報,提取有效信息;審計力量不足,就運用計算機技術提高審計效率,通過對比分析查找疑點……”黃麗娜娓娓道來。

審計期間的每個晚上,人們總是可以看到那間陰冷的審計室里,桌上堆積著一摞摞已經(jīng)翻閱數(shù)遍的業(yè)務檔案。黃麗娜和女處長并肩作戰(zhàn),如火如荼、不知疲倦地探討問題、制定方案、全面論證,渾然不覺已至深夜。

隨著審計的深入,審計疑點逐步顯現(xiàn),被審計單位個別人由最初對審計組的專業(yè)歧視,慢慢轉(zhuǎn)為警惕,最后用各種理由避而不見,不予配合。但這并沒有阻擋她們查找問題的決心與步伐。

“我們采用了里應外合的戰(zhàn)術,也就是內(nèi)部核查和外部調(diào)查相結合,這個戰(zhàn)術起到了效果?!秉S麗娜笑著對筆者說。短短兩周時間,她和同事們翻閱了161份工程建設檔案,奔赴十余個項目單位。

她們帶上設計圖紙,打著手電筒,在堆滿建筑材料的工地,避開時不時會冒出的鐵釘,掃雷般地走進漆黑的地下室查看現(xiàn)場。

功夫不負有心人,黃麗娜和同事們終于發(fā)現(xiàn)該單位在業(yè)務方面的管理存在著較大的漏洞,最終確認該單位工作人員利用職權違規(guī)審批的事實。該審計項目引起局領導的高度重視,審計組進一步鞏固和擴大審計成果,加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促,取得顯著成效,揭露的6條違法違紀線索均得到處理,充分發(fā)揮了審計反腐利劍的作用,增強了懲治腐敗的威懾力。市領導對上報的審計信息作出批示,要求抓緊研究整改,完善機制體制,推動廈門市兩辦出臺2份地方政府規(guī)章,促進廈門該行業(yè)的整頓和規(guī)范,為加強廈門市對該領域的監(jiān)督管理,推動該事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。

常年奔波,一心為民

隨著審計監(jiān)督與服務職能的進一步深化,審計機關與群眾的聯(lián)系越來越緊密?!皩徲嬋藛T對群眾要將心比心,站在國家治理的高度呼吁與群眾息息相關的問題,并幫助他們破解體制機制上的難題,推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展?!秉S麗娜謹記領導的教誨。

黃麗娜認為,在審計工作中只有把群眾當親人、當知己,抱著誠懇、關切的態(tài)度,與他們面對面問、心貼心說,才能了解群眾的所需所盼,才能獲得群眾的信任,才能聚得起民心。正是這樣的責任感和使命感,推動著她勇往無前、毫無怨言地去探究、去實踐。

為響應國家污染防治攻堅戰(zhàn)的號召,黃麗娜和同事們肩負資源環(huán)境審計的重任,常年奔波于廈門各區(qū)以及漳州、泉州等地。她說:“每個審計項目不論是在政治思想上,還是在審計技能上,都是一種歷練?!?/p>

2017年,審計組對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金開展審計,前往村莊查看美麗鄉(xiāng)村建設資金使用情況,黃麗娜和處長敏銳地察覺到,村干部帶的路線往往只能看得到環(huán)境整治好的一面。

“那這條路線是否存在應整治卻未整治的情況呢?審計不可偏聽偏信,需要全面觀察?!睘榱私獯迕耦I取補貼的真實情況,黃麗娜與處長決定殺個回馬槍,單獨調(diào)查。她們連續(xù)幾天利用午休時間帶著補貼領取表格,沿著村莊一路查看,挨家挨戶敲門打聽,并用閩南話與當?shù)卮迕窠涣饕员憷嚯x,了解實情。

當?shù)卮迕裰纴碛?,被她們的敬業(yè)精神感動,緊緊握著她們的手說:“感謝政府,感謝你們?yōu)槲覀兇迕褶k實事?!庇行┐迕裆踔林鲃右螽斠啡耍瑤е齻兊狡渌迕窦抑腥∽C。

“正是村民的這股信任,成為支撐著我們一查到底的動力?!痹诖迕竦呐浜舷?,審計組最終獲取了虛報冒領專項資金的證據(jù)材料,并將案件線索移送紀檢部門,4位村委被誡勉處理。

在某自然資源資產(chǎn)審計項目中,正值夏天,為了檢查退潮時是否有污水排放,黃麗娜和審計組人員在滾燙沙灘上任由熱浪炙烤,頂著烈日前往海邊查看排污口。

一次檢查結果不能說明問題,黃麗娜便選擇多個時點多次查驗,幾天下來便曬脫了一層皮;為了檢測排污口未截流對水質(zhì)產(chǎn)生的影響,她拎著檢測設備連續(xù)行走4公里,沿著海邊查找污染源,站在正施工平整的岸邊,冒著滑坡的危險,與檢測人員在排污口前抽取水樣檢測污水水質(zhì),取得了海域污染源的證據(jù);為了了解環(huán)境整治項目建設的規(guī)范性,她與處長連續(xù)兩周大范圍調(diào)查,每天跑3家施工和設計單位,發(fā)現(xiàn)設計和施工單位工程轉(zhuǎn)包分包情況,將線索移送相關部門,最終7家單位被通報批評,4家單位承接環(huán)境綜合整治項目資格被暫停。

“審計是一份為人民謀福祉的事業(yè),要有一顆為民的心、一份為民的情、一股為民干到底的勁?!秉S麗娜說:“特別是自然資源資產(chǎn)審計,現(xiàn)場踏勘面臨許多艱苦的環(huán)境,要有吃苦耐勞的意志力,要有上刀山下火海的勇氣?!?/p>

14年來,黃麗娜用實際行動詮釋“為國而審、為民而計”的精神,用向上向善的情懷,溫暖人心。

最美辣媽,頂起半邊天

“她是能干賢惠的好妻子,身為警嫂,為時常需要全天執(zhí)勤在崗的愛人撐起溫暖的家;她是孝順貼心的好女兒好兒媳,常常陪伴父母公婆;她是慈愛善教的好媽媽,傾心養(yǎng)育兩個孩子?!蓖聜冋f。

可是,作為新時代的職業(yè)女性,對工作,黃麗娜一直堅持著那份熱忱,對家庭,她卻有許多的愧疚,有迷茫過、彷徨過,眼里含著許多不為人知的淚。

2006年和2017年,父親兩次住院,作為獨生子女的黃麗娜都因為在審計一線,沒能陪伴在父親身邊?!凹胰藦膩聿徽f父親的病情,怕耽誤我的工作,而且回來后還無私地幫我解決家中大小事,支持我的工作?!秉S麗娜說。

黃麗娜用自己的堅韌和智慧克服重重困難,匯聚家庭全員的力量,盡量在家庭和工作中尋找到平衡。她用大愛播撒在一年四季,用青春描繪著奉獻主題。

2016年,黃麗娜主審九龍江(漳州段)水污染防治資金審計項目,審計范圍涉及漳州八個縣區(qū)。為了完成處室的年度審計任務,作為審計“二胎媽”的黃麗娜僅僅休了不到三個月產(chǎn)假,就匆匆提早回到了工作崗位。

“審計項目必須保質(zhì)保量完成,這是項攻堅任務?!秉S麗娜暗暗跟自己較勁。她又不忍心讓正在襁褓中的小兒子失去母親的哺育?!芭c時間賽跑!”她把孩子寄宿在當?shù)嘏笥鸭?,由家人把孩子送到被審計單位附近的車上哺乳喂養(yǎng),既圓滿完成了審計任務,又讓哺乳期的孩子得到了母親的關愛。

“麗娜,這么晚了,你先回去,都一整天了,小孩在等你呢!”“是啊,一個老人帶一個小孩子多不容易,你趕緊回去吧!”“這里有我們呢,你就放心吧!明天我們把情況匯報給你?!薄?/p>

在審計現(xiàn)場,聽到很多同事對黃麗娜這樣催促的話。

然而,黃麗娜卻常常搖頭說:“我要和你們奮戰(zhàn)在一起?!?/p>

還記得2015年對生豬退養(yǎng)資金審計中,黃麗娜對??钍欠癜l(fā)放到村民手中心存疑慮,連夜挨家挨戶暗訪,查明有部分錢款沒有發(fā)放到老百姓手里。

回到家里,六歲的大兒子摟著黃麗娜的脖子說:“媽媽,你知道我最喜歡干什么嗎?”

“喜歡什么?”黃麗娜笑著反問大兒子。

“我最喜歡睡覺。因為在夢里,我能經(jīng)??匆妺寢??!贝髢鹤犹煺娴卣f。

黃麗娜聽到耳里,卻難受在心里。可她知道,她的陪伴,獻給了審計。

雖然她不能像全職媽媽一樣時刻陪伴孩子,但她對待工作有信仰、有堅守,認為是對孩子最好的示范教育。今年母親節(jié)那天,大兒子送給她一幅媽媽——黃麗娜的畫像,上邊歪歪扭扭地寫著:“媽媽,你努力的樣子最美!”

這可是兒子給“最美媽媽”最可愛最珍貴的禮物啊,也是兒子給“最美媽媽”最溫暖的安慰和鼓勵。

“志之所趨,無遠弗屆,窮山距海,不能限也?!秉S麗娜懷著對黨的忠誠,對審計事業(yè)的摯愛,在平凡的崗位上用智慧、毅力、品質(zhì)托起了半邊天,踐行著新時代的審計精神,詮釋了審計戰(zhàn)線上“鐵娘子”的風采。(呂云河)

責任編輯:劉琦
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