他，始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，忠實履行審計職責(zé)，先后查處了數(shù)十起金融領(lǐng)域的重大案件，挽回了十多億元的國有資金損失，連年在金融審計領(lǐng)域考核中名列前茅，成為金融審計領(lǐng)域懲治腐敗、打擊犯罪的一把“利劍”；
他，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，成功探索出了中國國債發(fā)行管理審計和銀行間債券市場審計等全新審計領(lǐng)域，掀起了“債市審計風(fēng)暴”，拓展了金融審計的“藍(lán)海”，連續(xù)四年被上海市人民政府提名“上海市金融創(chuàng)新獎”，推動了有關(guān)金融領(lǐng)域的改革和發(fā)展，有效地發(fā)揮了審計服務(wù)國家治理的重要作用；
他，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，以身作則，帶領(lǐng)處室同志共同打造出了一支能文能武的金融審計新軍，組織開展了多項建設(shè)性的課題研究，他和處室同志撰寫的多篇論文在核心期刊發(fā)表，編寫的《審計債市》一書已出版發(fā)行，有效推動了金融審計理論研究的深化和發(fā)展。
這位十五年潛心金融審計、創(chuàng)新審計思路、屢立戰(zhàn)功的審計戰(zhàn)士，就是審計署駐上海特派辦金融審計二處處長徐景浙。近日，他被表彰為“全國先進(jìn)工作者”。
努力踐行審計使命，做反腐敗的“利劍”
十六年審計工作的歷練，讓他褪去了初出校門時的青澀和對社會認(rèn)識的懵懂，從一名初出茅廬的審計新兵逐步成長為業(yè)務(wù)骨干。參加工作以來，他先后查處了數(shù)十起重大案件線索，兩次榮立個人三等功，并被評選為上海市新長征突擊手。當(dāng)查出的重大違規(guī)問題為國家挽回巨額經(jīng)濟損失時，他為自己從事的審計事業(yè)而驕傲；當(dāng)查處的案件中犯罪嫌疑人被繩之以法，維護(hù)了社會公平正義、促進(jìn)了廉政建設(shè)時，他為自己是一名審計人而高興；當(dāng)提出的審計建議被有關(guān)部門采納而堵住了制度的漏洞時，他為審計發(fā)揮了建設(shè)性作用而自豪。他深信，把個人的點滴努力全部匯入國家審計事業(yè)奔涌向前的洪流，這才是他的無悔青春，才是他的人生財富！
作為處室負(fù)責(zé)人，他每年出差均在200天以上，常年奔波在審計一線。近五年來，他每年都因?qū)徲嬳椖吭诒本┏霾罱肽?。有時為了核實一個案件線索他需要帶著隊伍輾轉(zhuǎn)數(shù)地。因為審計，他的足跡遍布全國近30個省份，行程數(shù)十萬公里。
一分耕耘一分收獲，2010年以來，他帶領(lǐng)上海辦金融審計二處參與查處的重大案件近30起，均被有關(guān)部門立案進(jìn)行查處，先后讓超過60名犯罪嫌疑人被采取司法強制措施，每年為國家挽回數(shù)以億計的財產(chǎn)損失，有效地打擊了審計涉及金融領(lǐng)域的犯罪行為。由于在查處大案要案方面的突出表現(xiàn)，金融審計二處還榮立了“審計署查處重大案件線索集體三等功”。
維護(hù)國家金融安全，做國家利益的捍衛(wèi)者
他在工作中立足建設(shè)性、堅持批判性，堅持通過查處重大違法犯罪案件線索，維護(hù)國有資產(chǎn)資金安全，堅決捍衛(wèi)國家和人民的根本利益，充分發(fā)揮審計在維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家經(jīng)濟金融安全的重要作用。
2010年6月，他通過審計揭露出某人壽保險公司總裁違規(guī)批準(zhǔn)為包括自己在內(nèi)的少數(shù)高管設(shè)立總額超過2億元的退休金、僅總裁本人每月即可領(lǐng)取退休金超過11萬元的問題。該問題經(jīng)審計署查處后，（下轉(zhuǎn)二版）（上接一版）有關(guān)部門介入調(diào)查。該案經(jīng)新聞媒體報道后，該公司隨后終止了這項被網(wǎng)友稱為“史上最高國企老總退休金”的福利計劃，為國家挽回了巨額損失。審計工作打擊了分配領(lǐng)域的不公，維護(hù)了社會公平正義，獲得了人民群眾的充分肯定，網(wǎng)友稱贊道“幸虧還有審計署”。
2009年在某省土地開發(fā)整理資金審計中，他和處室同事一道，高度重視當(dāng)?shù)卮迕竦膩硇艁碓L，堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占國家財政補貼、損害農(nóng)民合法利益的違法案件。時值盛夏，他和同事們頂著各方壓力，在經(jīng)常被不明身份的陌生人跟蹤的情況下，冒著酷暑、徒步勘察了2000多畝平整土地，數(shù)百座泵房、涵洞以及近百公里的機耕道、灌溉渠取得了土地狀況的第一手資料，最終揭露了某鎮(zhèn)黨委書記戴某等人挪用、侵吞土地整理專項財政補貼，個人涉嫌巨額受賄的犯罪事實（該鎮(zhèn)黨委書記最終因受賄罪獲刑12年），維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，贏得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的高度贊譽。“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”，在工作中他首先想到的總是國家和集體，而將個人利益置之度外。
他還高度關(guān)注金融領(lǐng)域危害人民群眾切身利益的集資詐騙犯罪等行為，2012年先后查出了某省四家民營投資擔(dān)保公司向超過2萬多名自然人非法吸收存款超過26億元用于高風(fēng)險投資的案件線索，通過有關(guān)部門的及時查處和風(fēng)險處置，為廣大人民群眾挽回了巨額損失，有關(guān)犯罪嫌疑人也被判處了無期徒刑、有期徒刑等刑罰，有效地防范了可能出現(xiàn)的區(qū)域性金融風(fēng)險。
近年來，他和同事還一道查處了十余起金融機構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利侵占國有資金的重大案件線索，累計為國家挽回經(jīng)濟損失超過十億元，其中僅2013年查處的某國有銀行總行金融市場部某處長職務(wù)侵占案中用贓款購買的、被公安機關(guān)查封的房產(chǎn)價值就近2億元。
探索審計“藍(lán)海”，做金融審計創(chuàng)新的“探路人”
隨著我國金融體制改革的深化，金融審計的環(huán)境和對象發(fā)生了深刻的變化，尤其是地處建設(shè)國際金融中心的上海，近年來新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)更如雨后春筍。徐景浙帶領(lǐng)金融審計二處的同志們一道，轉(zhuǎn)變思路、大膽開拓，跳出傳統(tǒng)金融審計的藩籬，奮力拓展金融審計的“藍(lán)海”，取得了良好效果。
2011年和2012年，他兩次參加了財政部預(yù)算執(zhí)行審計和財政部部長經(jīng)濟責(zé)任審計，結(jié)合以前年度的審計思路和成果，開創(chuàng)性地對財政部國債發(fā)行工作開展審計，審計發(fā)現(xiàn)并揭露了財政部國庫支付中心副主任張某利用主管國債招標(biāo)的職務(wù)便利，違規(guī)向某民營金融機構(gòu)泄露國債招標(biāo)的標(biāo)底，為該機構(gòu)非法謀利數(shù)千萬元，以及張某個人受賄超過4000萬元的犯罪事實。該案經(jīng)審計署移交后由中紀(jì)委成立專案組查辦，2012年8月，張某被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處死刑（緩期執(zhí)行）。
該項審計工作揭露出的我國國債招標(biāo)發(fā)行管理中存在的突出問題，被劉家義審計長2011年6月在向全國人大常委會所做的審計工作報告中專門披露。財政部和中國人民銀行高度重視審計建議，針對審計揭露出來的違規(guī)問題和制度漏洞，制訂和完善了十多項等規(guī)章制度，規(guī)范銀行間債券市場的債券招標(biāo)發(fā)行和債券交易等行為。
從2010年開始，他帶領(lǐng)金融審計二處在審計中持續(xù)關(guān)注了銀行間債券市場這一全新的金融領(lǐng)域。面對全新的審計對象，他沒有畏縮，迎難而上，帶領(lǐng)同事們潛心鉆研、埋頭實踐、百折不撓、敢于突破，先后發(fā)現(xiàn)了多家金融機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人利用從事債券交易的職務(wù)便利，向其親屬控制的民營企業(yè)輸送巨額利益的重大案件線索12起。尤其是2013年4月，他帶領(lǐng)查處了某證券公司董事、總經(jīng)理楊某利用銀行間市場交易涉嫌職務(wù)犯罪的案件引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注，并將之前審計署查處的多起銀行間債券市場犯罪的案件并稱為“債市審計風(fēng)暴”。國內(nèi)各大主流財經(jīng)媒體均做了專題報道，引發(fā)了整個金融市場的震動，在金融領(lǐng)域為審計機關(guān)贏得了廣泛贊譽。
“債市審計風(fēng)暴”被譽為我國銀行間市場具有里程碑意義的重大事件，全面揭露了我國銀行間債券市場中存在的諸多弊端，引起中央領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管機構(gòu)的高度關(guān)注，對于金融市場的規(guī)范發(fā)展影響深遠(yuǎn)。黨的十八屆三中全會決議中也明確指出“規(guī)范并發(fā)展債券市場”是今后一個時期我國債券市場的主基調(diào)。
鑒于審計署駐上海特派辦金融審計二處在銀行間債券市場開展的專項審計調(diào)查效果明顯、影響深遠(yuǎn)，且有效地推動了我國相關(guān)金融市場的制度完善和改革發(fā)展，2012年6月和2013年1月，上海市人民政府先后兩次授予該處實施的銀行間債券市場審計項目和上海市交易結(jié)算機構(gòu)審計項目上海市金融創(chuàng)新獎（提名獎）的榮譽；2014年12月，他帶領(lǐng)全處實施的“利用多個大數(shù)據(jù)平臺的關(guān)聯(lián)分析查處股票市場老鼠倉”項目被上海市人民政府評為2014年度上海市金融創(chuàng)新獎。
創(chuàng)新理論研究，做科學(xué)審計理念的“傳播者”
創(chuàng)新，就需要不斷地推陳出新，不斷地自我超越；創(chuàng)新，就需要不斷地學(xué)習(xí)新知識、新理論，研究新業(yè)務(wù)、新問題，總結(jié)新方法、新技術(shù)。徐景浙和全處同事一起，創(chuàng)新理論研究形式，摒棄閉門造車的封閉模式，聯(lián)合上海證券交易所、中國金融期貨交易所等機構(gòu)開展了多項聯(lián)合課題研究，這種研究模式一方面提升了理論研究的高度和深度，一方面也為現(xiàn)實審計工作提供了豐富的交易數(shù)據(jù)和案例。
目前，該處已有多項具有建設(shè)性意義的理論研究課題順利結(jié)題。其中，徐景浙獨立完成的學(xué)術(shù)論文《兼并重組能促進(jìn)經(jīng)濟增長嗎？》在某核心期刊發(fā)表；《銀行間債券市場審計監(jiān)管理論和實務(wù)》課題還被提名上海市金融創(chuàng)新獎，基于此課題的學(xué)術(shù)專著《審計債市》一書已正式出版發(fā)行，這也是該處《金融審計創(chuàng)新系列叢書》的第一冊。通過將金融審計創(chuàng)新過程中的先進(jìn)技術(shù)和方法以專著、論文等方式進(jìn)行交流，很好地詮釋和宣傳了先進(jìn)的審計理念，發(fā)揮了科學(xué)審計理念的“傳播者”的重要作用。
2014年12月24日，徐景浙被人力資源和社會保障部、審計署聯(lián)合評選為“全國審計系統(tǒng)先進(jìn)工作者”他曾在審計署“我身邊的先進(jìn)典型”事跡報告會上說：“審計事業(yè)賦予了青年審計人崇高的歷史使命，也為青年審計人提供了展現(xiàn)青春的大舞臺。青年審計人應(yīng)當(dāng)以敢為人先的氣魄去開拓進(jìn)取，以時不我待的精神去追求卓越，以不計得失的奉獻(xiàn)去回報社會，我愿意在這偉大的中國特色社會主義審計事業(yè)中，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，讓青春煥發(fā)出更絢麗的光彩！”他是這樣說的，他也是這樣做的。
