審計戰(zhàn)線是個人才濟(jì)濟(jì)的地方,審計、金融、稅務(wù)、投資、財務(wù)、計算機(jī)、建筑……各類專業(yè)應(yīng)有盡有。有人說,這真是個“高大上”的行業(yè)。事實上,審計人從來不高調(diào),更多時候還是在不同地域、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域默默無聞地工作。都江堰市審計局副局長韓劍,就是這千百個默默無聞審計人中的一員。
與韓劍的同事聊天,說到對韓劍的印象,他們似乎異口同聲,“他呀,就是一塊‘磚’”。這個描述很讓人費解。他們解釋道:“說他像‘磚’,一個是讓去哪兒就去哪兒、讓干啥就干啥;另一個是無論在哪兒、無論干啥,都嚴(yán)絲合縫、正當(dāng)其位。”
韓劍認(rèn)真鉆研審計業(yè)務(wù)
與韓劍聊他審計經(jīng)歷中印象深刻的事,他頗為靦腆,“我沒做什么大事,更說不出哪里精彩,就是喜歡審計工作,盡力做點事情罷了。”平淡如菊的話,折射出簡單質(zhì)樸的性格。這些年來,他就像同事口中的那“一塊磚”,總是在最需要的時候出現(xiàn)在最需要的地方,不挑任務(wù)、不挑崗位,長此以往、樂此不疲。
家國兩難,他主動鉚在崗位上
2008年5月,都江堰市局派員參加在河北滄州開展的一項水污染防治資金專項審計調(diào)查。臨出發(fā)前幾天,原定的同志因故無法成行,誰頂上?韓劍一聽,主動向領(lǐng)導(dǎo)請纓,“我去。”
“你手里也壓著不少事兒呀。”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切地問。
“沒事兒,我加幾天班,弄完就去。”韓劍樂呵呵地。
韓劍連軸轉(zhuǎn)了好幾天,忙完手里的活兒,立馬動身去了河北。他對業(yè)務(wù)很熟悉,很快就擔(dān)綱主力,忙得“腳打后腦勺”。
5月12日下午,大地、樓房突然晃動。消息傳來——四川汶川發(fā)生特大地震。更壞的消息是:都江堰受到重創(chuàng),損失慘重。“嚇壞了”,韓劍毫不掩飾當(dāng)時的恐懼,他撥打家人電話卻一直無法接通,一遍又一遍地?fù)艽?,一次又一次的失?hellip;…
滄州審計的同事說,趕緊回去看一下吧。韓劍想了想,謝絕了同事的建議,“任務(wù)正在關(guān)鍵點上,特別是幾個重要‘關(guān)節(jié)’都是我負(fù)責(zé)的,哪能隨便走?”就這樣,韓劍重新一頭扎進(jìn)工作,繁重的任務(wù)把他捆了個結(jié)結(jié)實實。直到5月14日,他才聯(lián)系上家人:妻子正戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線,年邁的母親和女兒幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)回到瀘州老家避難。他心中略感欣慰。
但,天不遂人愿。5月19日,突然接到女兒泣不成聲的電話,韓劍急壞了:“咋子啦?”女兒哽咽著:“爸,奶奶去世了,嗚嗚嗚……”
韓劍的母親因地震驚嚇和長途顛簸,心臟病突發(fā)去世。
韓劍心如刀絞!他一邊拜托親友先幫忙料理后事,一邊仍緊抓任務(wù)不放手,強(qiáng)忍悲痛加快速度處置手里的工作。他的淚水悄悄滑落,眼前不斷浮現(xiàn)母親的面龐......。終于完成了最關(guān)鍵的幾項任務(wù),韓劍才往老家趕。但還是晚了!因為天氣的原因,親友已代他安葬了母親,他沒能再見上母親最后一面。
韓劍去拜祭母親,細(xì)雨斜織,他長跪不起,淚如滂沱,呢喃著與另一個世界的母親訴說了很久很久……韓劍說,未能親手送別母親注定是他一生的愧疚和遺憾。但他也相信,母親的在天之靈一定會理解兒子在“家與國”這張“考試卷”上作出的答案!
抗震一線,他默默無聞躬身做事
“磚”的一個特質(zhì)是哪里需要就搬到哪里。韓劍正是如此。
抗震救災(zāi)十萬火急,經(jīng)上級同意,韓劍返回都江堰,他對領(lǐng)導(dǎo)說:“讓我到救災(zāi)一線去吧。”韓劍的出現(xiàn)令人喜出望外,領(lǐng)導(dǎo)打算把他派到任務(wù)最重的賑災(zāi)物資資金監(jiān)管組:“大災(zāi)剛過,工作秩序還不正規(guī),相關(guān)機(jī)制也不健全,全社會對賑災(zāi)物資資金特別關(guān)注,讓你做這項工作,沒問題吧?”
“干就是了”,韓劍回答得干脆利落。
說著容易做著難吶。成千上萬批賑災(zāi)物資涌來,捐款援助資金猛增,身材瘦削的韓劍像裝了馬達(dá)一樣奔忙于一線。在都江堰賑災(zāi)物資調(diào)配中心,他發(fā)現(xiàn)部分捐贈物資品名、數(shù)量、規(guī)格不清楚,物資清查盤點及手工核算滯后,收發(fā)存手續(xù)不完善等問題。他與同事們認(rèn)真研究,設(shè)計出“救災(zāi)物資接收單”“中轉(zhuǎn)單”“出庫單”等流轉(zhuǎn)載體,全面細(xì)化物資管理流程,同時不停地到各物資保管組核對收發(fā)存情況,對物資進(jìn)出實行多關(guān)口控制。
“光靠應(yīng)急措施還不夠,還得從制度上想辦法。”韓劍把這一想法報告了領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)很支持。他熬了3個通宵,與同事一起制定了《都江堰市抗震救災(zāi)款物監(jiān)督管理暫行辦法》等多項制度,經(jīng)都江堰市領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速向社會公告,資金物資管理更加規(guī)范。韓劍又帶著審計小組,冒著余震直撲大觀鎮(zhèn)、虹口鄉(xiāng)等災(zāi)民安置點,對賑災(zāi)物資資金使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并完成了該局震后第一份專項調(diào)查報告。“這個報告有新情況、有深分析、有實對策,對改進(jìn)監(jiān)管工作有很大作用。”領(lǐng)導(dǎo)和同事們?yōu)樗c贊。
韓劍(右一)在抗震一線調(diào)查救災(zāi)物資發(fā)放情況
“制度規(guī)范有了,技術(shù)手段也得跟上。”韓劍主動到電子科大求教先進(jìn)的物流管理理念,牽頭開發(fā)“都江堰市賑災(zāi)物資核算管理系統(tǒng)”,將賑災(zāi)物資管理全面納入規(guī)范化軌道。
是的,韓劍在抗震一線并沒多么驚天動地的舉動,也沒有多么英勇無畏的沖鋒,但他真的就像一塊“磚”,默默地守著崗位、默默地盡著職責(zé)、默默地做著重要但不顯山不露水的工作......
2008年11月,國家審計署授予韓劍“汶川地震資金和物資審計先進(jìn)個人”稱號,記個人二等功。
災(zāi)后重建,他樸實嚴(yán)謹(jǐn)令人信服
災(zāi)后,滿目瘡痍的廢墟期待重生。
這塊“磚”被“搬”到一個新的位置:法規(guī)科科長。第一項任務(wù)就是負(fù)責(zé)全市災(zāi)后重建項目跟蹤審計。同事們善意地說,“這可是難啃的‘骨頭’呀。”韓劍微笑著,“干就是了。”
青城山、龍池、大觀等重災(zāi)地重建項目全面鋪開……
居民安置房、公共服務(wù)設(shè)施等重建項目亟需跟蹤審計……
韓劍馬不停蹄地奔走于都江堰發(fā)改局、財政局等單位之間,反復(fù)核準(zhǔn)災(zāi)后重建相關(guān)數(shù)據(jù),專門建立了“災(zāi)后重建資金和項目管理數(shù)據(jù)庫”,每個重建項目的要素都一應(yīng)俱全,為全面開展跟蹤審計打下了堅實基礎(chǔ)。
各項審計工作有序推進(jìn),但并不輕松。比如,審計過程中,查詢政策法規(guī)相當(dāng)費時費力,但又非做不可。“不準(zhǔn)確掌握相關(guān)法規(guī),怎么審?”審計人員老王手里項目壓著好幾個,急得直跳腳。韓劍二話不說,挽起袖子干起來。他帶著同事們?nèi)娌樵優(yōu)暮笾亟ǜ檶徲嬎璧姆煞ㄒ?guī),逐條梳理出來、逐字研究透徹,分類打包,錄入連夜開發(fā)的“災(zāi)后重建法律法規(guī)庫”,掛到局域網(wǎng)供全局使用。“老王們”笑了,“簡直就是雪中送炭吶!”
除了面上的協(xié)調(diào)管理工作,韓劍還具體負(fù)責(zé)了澳門援建青城山災(zāi)后恢復(fù)重建項目的跟蹤審計。這個項目涉及巨額捐贈資金和多座宮觀廟宇的修復(fù)重建,社會各界十分關(guān)注。
“必須監(jiān)督好,出不得半點紕漏呀。”韓劍深知責(zé)任重大。
韓劍(右二)檢查澳門援建的青城山古建筑群落災(zāi)后恢復(fù)項目
韓劍帶著審計組一次又一次地翻山越嶺往工程現(xiàn)場跑。點多、線長、山路陡,每次他們都汗流浹背、氣喘吁吁......。但也有人不喜歡他們。有的施工人員說:“領(lǐng)導(dǎo),天氣這么熱,一次又一次地來,爬坡上坎不累嗎?”有的抱怨:“工地這么忙,一來就這不對那不對,干嘛非得把規(guī)定摳那么‘死’?”
“有標(biāo)準(zhǔn)就得達(dá)到,有規(guī)矩就得落實,哪有什么‘死規(guī)定’‘活辦法’之說?”韓劍和同事們一如既往地按照項目可研報告嚴(yán)格審計,尤其是對未按設(shè)計施工、進(jìn)度緩慢、工程增量未審批等問題,及時發(fā)出審計建議函,不間斷地回訪問效,直到落實到位。
韓劍和他的同事們不知疲倦地奔走在各個重建項目的施工現(xiàn)場,慢慢地,建設(shè)單位被他們的認(rèn)真勁兒感動,逐漸從下意識抗拒變成真誠歡迎。一位施工負(fù)責(zé)人深有感觸地說,“韓科長他們沒有私心、沒有找茬,指出的問題都是實實在在的,我們服!”最終,各項修復(fù)重建工程按計劃通過竣工驗收。
“很辛苦,但很快樂。”回味那段日子,韓劍念念不忘。
2010年4月,韓劍被都江堰市委評為“災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)個人”。
勇進(jìn)高原,他無懼艱辛樂于吃苦
誰也沒想到,“一塊磚”把自己“搬”到高原藏區(qū)。
2012年6月,上級號召干部援藏,韓劍主動報了名。身邊同事好心提醒:藏區(qū)高寒缺氧、信息閉塞、離家遙遠(yuǎn),何苦呢?
韓劍笑著說,“沒事兒。”然后,就去了。
他來到平均海拔3500米的道孚縣,擔(dān)任審計局副局長。報到當(dāng)天,得知正在開展“牧民定居”項目審計,他一聽就兩眼放光,當(dāng)即要求參加。道孚審計局的領(lǐng)導(dǎo)說:旅途勞頓,休息兩天吧。
韓劍毫不猶豫地說,“干就是了。”爛路顛簸、峭壁穿行,一走就走到了海拔4200米的龍燈鄉(xiāng),這是“牧民定居”項目審計的起點。韓劍帶著審計小組在天路上穿行,不停地走、不停地看、不停地問、不停地記......他們走遍了全縣22個鄉(xiāng)、23個牧民定居點,建立了“牧民定居行動計劃實施情況數(shù)據(jù)庫”,動態(tài)展現(xiàn)了牧民定居行動計劃實施情況,積累了極為寶貴的審計數(shù)據(jù)。
道孚同事說,“老韓,你從大城市來,給我們傳授點高科技審計知識吧。”韓劍嘴上說“不敢不敢”,但立即著手準(zhǔn)備。
他舉辦了計算機(jī)審計培訓(xùn)班,向道孚同仁詳細(xì)講解現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)、統(tǒng)計軟件初始化、項目管理、數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換、審計分析處理等新手段;他還對成都地區(qū)“財政審計一體化”思路、政府投資建設(shè)項目跟蹤審計等先進(jìn)做法進(jìn)行了交流分享。
“真長見識!成都來的專家就是不一樣!”道孚同仁贊嘆不已。
2013年8月,甘孜州組織地方政府性債務(wù)審計,領(lǐng)導(dǎo)問韓劍愿意帶組去哪個點。“一塊磚”毫不遲疑地選擇了比道孚縣海撥更高、條件更艱苦的爐霍縣。領(lǐng)導(dǎo)很詫異,韓劍說,“藏區(qū)我來得少,就該去艱苦的地方。”隨后打起背包帶領(lǐng)審計組直奔爐霍,憑著一身“武藝”,圓滿完成了審計任務(wù)。
韓劍踏踏實實、指哪打哪的工作態(tài)度讓藏區(qū)同仁們敬佩不已。兩年援藏工作結(jié)束時,道孚審計局的同事們專門為韓劍送行,潔白的哈達(dá)、深情的藏歌,韓劍的眼眶濕潤了......
也許多年后,高原藏區(qū)的同仁們會逐漸忘了韓劍的模樣、聲音甚至他的名字,但他們一定會記得“成都審計人”這個稱呼、記得“成都審計人”在陡峭山路留下的堅實而深情的足跡。
2013年7月,韓劍被評為“四川省援藏工作先進(jìn)個人”。
本色如一,他不忘初心堅定行走
2015年8月,這塊“磚”又換了新崗位。組織決定,韓劍任都江堰市審計局副局長,分管投資審計。
同事開玩笑地對韓劍說,“從韓科長到韓副局長,總共分幾步?”韓劍哈哈笑著,“幾步不知道,但審計路長著呢。”
當(dāng)了局領(lǐng)導(dǎo)的韓劍,行走在審計路上的腳步,根本停不下來。
為加強(qiáng)對投資項目審計的監(jiān)督管理,在都江堰市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,韓劍負(fù)責(zé)通過公共資源交易服務(wù)中心,向社會公開招標(biāo)20家工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和5家會計師事務(wù)所進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)備案庫。此間,有人通過親朋好友向他轉(zhuǎn)達(dá)意愿,希望“關(guān)照”進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)庫,并暗示有“好處”。韓劍一口回絕,“招標(biāo)文件都在網(wǎng)上,歡迎自行參加投標(biāo),但無法‘關(guān)照’。”
作為局里的計算機(jī)“專家”,韓劍善于利用信息技術(shù)改進(jìn)審計工作。他牽頭建立了“政府投資建設(shè)項目審計管理平臺”,依托互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)展示政府投資建設(shè)項目總體情況和審計進(jìn)度,被審計單位可以實時了解審計狀況并作出整改,其他單位也可以舉一反三、自查自糾。
為了加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,2015年年底,韓劍又牽頭制定了《都江堰市關(guān)于對社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計結(jié)果進(jìn)行復(fù)核審計的實施意見(試行)》,既明確了復(fù)核審計的方式、程序、費用管理等工作,又對復(fù)核審計中查出的違反公開招投標(biāo)、虛報工程量、弄虛作假等問題的處理和移送作出明確,在中介機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。16年前,韓劍選擇了審計這個職業(yè),就一直堅定執(zhí)著地行走著,風(fēng)雨無阻,寵辱不驚。關(guān)于未來,韓劍說“審計路還長”,“干就是了”。
不忘初心、恪守職責(zé),他將繼續(xù)做成都審計戰(zhàn)線上一塊平凡但有用的“磚”。(曾真)