《 人民日報 》( 2016年06月30日 02 版) 《國務院關于2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》指出財政存量資金管理盤活不到位、統(tǒng)籌使用效率低、資金閑置等問題,引起社會廣泛關注。 實際上,為了統(tǒng)籌盤活存量財政資金,審計機關近年來持續(xù)發(fā)力。2013年至今,審計機關連續(xù)7次開展財政存量資金的審計調查。 盤活財政存量資金面臨困難,原因何在?一方面,由于中央對地方的專項轉移支付資金占比較大,專項資金??顚S玫墓芾磙k法缺乏統(tǒng)籌機制,增加盤活資金的難度;另一方面,一些現(xiàn)行的規(guī)章制度尚未及時清理修訂,不適應當前實際,使部分專項資金未能及時統(tǒng)籌或即使統(tǒng)籌后仍未及時使用。另外,一些項目資金申報審批的鏈條長、時間久、環(huán)節(jié)多,影響資金及時使用。 盤活財政存量資金是一項系統(tǒng)性工程,與財政體制改革和創(chuàng)新、地方事權劃分、專項轉移支付清理整合等有著密切關系。從根本上說,必須通過改革和創(chuàng)新財稅體制、完善制度建設和政策保障來解決。財政資金用得好,可以“四兩撥千斤”。期待審計揭示的財政存量資金管理盤活不到位等問題及時得到解決,讓財政資金動起來、用起來、活起來。(作合) |