| 十二屆全國人大常委會第二十一次會議在北京舉行。審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告扶貧資金審計情況。重點(diǎn)抽查了17個省的40 個縣。這40個縣2013 年至2015年收到財政扶貧資金109.98億元，審計了50.13億元(占45%)。從審計情況看，有1.51億元扶貧資金被虛報冒領(lǐng)或違規(guī)使用，有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。（據(jù)新華社電） 這次審計的結(jié)果，不出預(yù)料的又是“問題相當(dāng)嚴(yán)重”。為何每一次都是“問題相當(dāng)嚴(yán)重”？為何每一次都沒有“后果也很嚴(yán)重”？這說明一個問題，審計和追責(zé)是兩張皮。問題審計出來了，審計署的任務(wù)也就完成了，至于說如何追責(zé)，則看其他部門的了。 審計部門指出問題后，涉及的地方開始行動起來，他們對被虛假冒領(lǐng)的資金進(jìn)行追繳。可是追繳的結(jié)果卻不盡人意，目前追回來的也就1422.6萬元。被虛假冒領(lǐng)的是1.51億元，被追繳來的卻僅是1422.6萬元，這中間的差距何其之大？ 虛假冒領(lǐng)是很簡單的事情，虛假的和冒領(lǐng)的，都能找到當(dāng)初領(lǐng)取了這筆錢款的人。究竟是單位虛假冒領(lǐng)的，還是個人虛假冒領(lǐng)的，當(dāng)初也都有出賬記錄，可以說，找到這1.51億元被虛假冒領(lǐng)的資金并不困難，每一筆錢到了誰的手里，不需要福爾摩斯破案，只要地方政府順著當(dāng)時的單據(jù)找找“后賬”就可以了，遺憾的是，當(dāng)初違規(guī)發(fā)放的時候熱熱鬧鬧，如今需要追繳的時候卻冷冷清清。 出現(xiàn)這樣的情況，其實(shí)就是追責(zé)不力導(dǎo)致的。假如審計部門審計出問題之后，必須做到“件件有回應(yīng)”，誰發(fā)出去的錢就追究誰的責(zé)任，有多少追繳不回來，就依據(jù)追繳不回來的資金多少加大處罰力度，他們還會在追繳的時候走走形式，裝裝樣子嗎？ 其實(shí)問題還可能更為嚴(yán)重。通過審計署的通報我們可以看出，這次審計并非是普遍性的審計，而是屬于抽查性質(zhì)的。從涉及的地方來說，只是審計了40個縣，而中國有3000多個縣，這樣的審計顯然不能代表全面。從涉及的審計范圍來說，對扶貧資金的只是審計了50.13億元，這與國家的扶貧投入數(shù)據(jù)是很遙遠(yuǎn)的。審計的區(qū)域不是全部，審計的金額不是全部，還有1.51億元被虛假冒領(lǐng)了，那么如果全國縣區(qū)都審計了，所有扶貧資金都審計了，是不是意味著被虛假冒領(lǐng)的資金會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1.51億元？ 投資如此巨大，審計部門的工作量確實(shí)很大。但是鑒于扶貧資金的重要性，筆者以為審計這筆資金的時候，不能再搞抽查了，而應(yīng)該是全面過堂，一個地方都不能少，一筆資金都不能少。貴州有一個地方的貧困戶“一年只能吃一吃肉”，這個新聞當(dāng)初很是火熱，試問，是否也是扶貧資金被冒領(lǐng)導(dǎo)致的？ 1.51億被冒領(lǐng)的扶貧金為何難以追回？審計的歸審計，查處的歸查處，這兩張皮何時能成為一張皮？ （郭元鵬） |
