| 民生事業(yè)是全面建成小康社會的一塊“短板”。補齊民生“短板”，重視人民群眾的獲得感，已經成為新常態(tài)改革大潮的鮮明導向，也是經濟發(fā)展轉型升級提質增效的關鍵點。 新常態(tài)下民生審計應著重把握兩大重點：一是各項保障和改善民生任務的落實。要關注各項民生政策的制定和貫徹落實情況，防止民生政策“上頭熱、基層冷”問題的發(fā)生。民生資金投入政策性比較強，民生政策是否真正落到實處，要從國家政策的實現和維護人民利益的角度去揭露問題，重點審計各項民生政策制定是否合理，各級政府是否建立了相應的配套政策和措施，政策的導向性作用能否發(fā)揮，政策實施的效果如何。同時，重點審計資金分配的科學性、規(guī)范性、公平性，項目資金管理和使用的規(guī)范性、安全性、效益性，有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題，確保老百姓真正得到實惠。 二是民生保障長效機制的建設。重點審計民生保障體系構建是否健全，即目標定位、政策制定、職能設定、機構設置和溝通協調應急等機制是否全面建立，是否實現了統(tǒng)籌安排、高效運轉。對涉及面廣、事關群眾長遠利益、短期內又無法全面解決的民生問題，建立統(tǒng)一、規(guī)范、可持續(xù)的民生保障體系。同時，重點審計民生制度設計的公平性，即審查享受民生保障對象的范圍、層級和基本保障的標準是否實現了基本公共服務的均等化的目標，在最大程度上滿足了當前民生基本需求。 （文/陳羽霄） |
