每年6月,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)都會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)作年度審計(jì)工作報(bào)告,審計(jì)再一次被置于聚光燈下備受關(guān)注。實(shí)際上,近年來,審計(jì)署的每一次公告、報(bào)告,包括最近通過主流媒體主動(dòng)發(fā)聲糾正個(gè)別媒體有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督中對(duì)審計(jì)工作的有關(guān)失實(shí)報(bào)道,都贏得了各界的普遍點(diǎn)贊和更多期許。 而今年的審計(jì)工作報(bào)告,尤其體現(xiàn)了新常態(tài)下,審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自覺適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,不斷革新理念、不斷創(chuàng)新方式方法,緊扣熱點(diǎn)、探根究源、完善機(jī)制,其中既有對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康狀況的肯定評(píng)價(jià),也指出了其中存在的問題和體制機(jī)制原因,注重研究分析、推動(dòng)制度完善,充分發(fā)揮著國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。 堅(jiān)持實(shí)事求是,在新常態(tài)下做客觀評(píng)價(jià)的踐行者。從今年的審計(jì)工作報(bào)告的結(jié)果看,審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)決以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計(jì)定性判斷的標(biāo)準(zhǔn),做到“三個(gè)區(qū)分”:即把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,審慎作出結(jié)論和處理。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在新常態(tài)下做反腐倡廉的踐行者。從今年的審計(jì)工作報(bào)告的結(jié)果看,審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了大量損害國(guó)家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面的問題,以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決查處了大量以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題。 堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新,在新常態(tài)下做推動(dòng)改革的踐行者。從今年的審計(jì)工作報(bào)告的結(jié)果看,在過去的一年中,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,對(duì)突破原有制度或規(guī)定,但只要符合“七個(gè)有利于”的事物都予以了堅(jiān)決支持和鼓勵(lì):即凡是有利于維護(hù)人民利益,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩,有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效,有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存,有利于擴(kuò)大有效供給,有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),有利于資源節(jié)約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有利于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績(jī)效的創(chuàng)新舉措,都堅(jiān)決支持鼓勵(lì),同時(shí)通過審計(jì)積極促進(jìn)規(guī)范和完善,不斷推動(dòng)形成了新的制度規(guī)范。 一年來,審計(jì)始終以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示,轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,既不以新出臺(tái)的制度規(guī)定去衡量以前的老問題,也不生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng),同時(shí)在審計(jì)實(shí)踐中還適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)有關(guān)方面完善制度體制機(jī)制。新常態(tài)下,審計(jì)工作將繼續(xù)前行,做推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)定行者。(牟遙) |