| 近日，劉家義審計(jì)長(zhǎng)代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委作了2015年度審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作成績(jī)得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可的同時(shí)，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的問(wèn)題也再次進(jìn)入公眾視野。對(duì)于如何充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用，筆者擬從“加法”和“減法”兩個(gè)方面提出思路。 首先，要做好協(xié)調(diào)對(duì)接的“加法”。任何一項(xiàng)審計(jì)結(jié)果都是經(jīng)過(guò)精心的謀劃安排、周密的組織實(shí)施、認(rèn)真的成果歸集而產(chǎn)生的，投入了審計(jì)機(jī)關(guān)大量人力、物力和財(cái)力等國(guó)家資源。但在實(shí)踐中，由于各部門(mén)間工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同、工作計(jì)劃安排不同步等多種原因，審計(jì)成果不能實(shí)現(xiàn)最大化的效益。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及其他有關(guān)主管部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的力度，善做“加法”，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好工作對(duì)接。一是在干部管理環(huán)節(jié)做好“加法”。把審計(jì)監(jiān)督與干部管理結(jié)合起來(lái)，把審計(jì)結(jié)果及整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二是在審計(jì)移送環(huán)節(jié)做好“加法”。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)要依法及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及其他有關(guān)主管部門(mén)和單位。將典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和審計(jì)建議，提交有關(guān)部門(mén)和單位查處和研究，以便及時(shí)清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定。 其次，要做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“減法”。多年來(lái)，“只審不改”、“審多改少”、“屢審屢犯”等問(wèn)題飽受社會(huì)各界關(guān)注，一定程度上影響了審計(jì)的嚴(yán)肅性和威信。審計(jì)整改是落實(shí)審計(jì)成果的根本保障，有關(guān)部門(mén)和單位必須做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“減法”，通過(guò)健全和完善各項(xiàng)審計(jì)整改機(jī)制，多“減”、勤“減”，直到問(wèn)題全部整改，從根本上落實(shí)審計(jì)成果。一是各級(jí)人大常委會(huì)要把督促審計(jì)查出問(wèn)題整改工作與審計(jì)監(jiān)督政府、部門(mén)預(yù)算決算工作結(jié)合起來(lái)，建立聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制。目前，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)先行邁出一步。二是完善審計(jì)整改公告機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)單位要公告整改結(jié)果，引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道正負(fù)兩方面審計(jì)整改典型，對(duì)整改效果比較好的要充分肯定，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅囊敛涣羟楣_(kāi)批評(píng)曝光。三是完善審計(jì)整改督促檢查機(jī)制。審計(jì)部門(mén)要在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)和移送處理書(shū)送達(dá)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)查明原因，及時(shí)督促落實(shí)。四是完善審計(jì)整改責(zé)任追究機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法落實(shí)、劃分違法違紀(jì)問(wèn)題行為人的責(zé)任。對(duì)整改工作不落實(shí)、不到位負(fù)有責(zé)任的被審計(jì)地區(qū)、部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。（孫宗連） |
