| 近日，審計署審計長劉家義代表國務院向全國人大常委會作了關(guān)于2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，審計機關(guān)不斷加強對政府管理的各類公共資金和資源的審計，全面發(fā)力，加大揭露問題、揭示風險的力度，積極參與國家治理，緊扣經(jīng)濟發(fā)展形勢脈搏，精確感知經(jīng)濟發(fā)展風險，這些無不源于審計人員堅定執(zhí)著、切磋琢磨、遵規(guī)守矩、開拓創(chuàng)新的“工匠精神”，他們在當好政策落實的“督查員”和公共資金的“守護神”的同時，切實做好“新常態(tài)”下的審計工作。 一、堅定執(zhí)著，不斷強化審計理念 庖丁作為一個擅長解剖牛的匠人，在面對文惠君對其嫻熟技藝的褒獎時說：“臣之所好者，道也，進乎技矣”。也就是說，庖丁是先掌握了“以無厚入有間”的規(guī)律，進而才有游刃有余的技藝。 庖丁解牛之“道”，同理于審計工作。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，審計在不斷深化審計理念的基礎(chǔ)上，充分把握新形勢下的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展規(guī)律，以不變應萬變，切實發(fā)揮其基石和重要保障作用。一是不斷增強審計工作的主動性和適應性。審計切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，努力認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，增強緊迫感和使命感，順應經(jīng)濟發(fā)展大勢，與時俱進地做好審計工作。二是深刻踐行審計的基石和重要保障作用。日常工作中，審計通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督來發(fā)揮審計的基石作用，通過摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙、推動及時有效解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題來提升審計的國家治理能力。三是不斷明確審計工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求，審計人員以實際行動不斷加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動審計工作邁上新臺階。 二、精益求精，推進依法履職盡責 按照現(xiàn)代漢語詞典的解釋，廣義的工匠包括木匠、工匠、畫匠、泥水匠、鐵匠、染匠、屠宰匠等，而上述工作若要完成，無不需要認真、執(zhí)著和耐心?！对娊?jīng)·衛(wèi)風·淇奧》曰：“如切如磋，如琢如磨”，描述的即工匠在切割，打磨，雕刻玉器、象牙、骨器時鉆心致致、認真琢磨的工作態(tài)度。 工匠成器之“切磋琢磨”，同理于審計工作。自己不斷思考琢磨，團隊共同切磋成長，是保證審計質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是依法履職盡責的有力保證。一是在法定的職責范圍內(nèi)開展審計工作。各級審計機關(guān)能嚴格按照審計法等法律法規(guī)規(guī)定，對依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計監(jiān)督，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施落實情況進行審計監(jiān)督。二是依照法定程序嚴格規(guī)范審計監(jiān)督權(quán)力運行。各級審計機關(guān)能嚴格依照審計法及其實施條例、黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定及其實施細則、國家審計準則等規(guī)定的審計程序，履行審計監(jiān)督職權(quán)，尊重和保障被審計單位和有關(guān)利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。 三、遵規(guī)守矩，強化審計紀律 《墨子·天志上》云：“我有天志，譬若輪人之有規(guī)，匠人之有矩。輪匠執(zhí)其規(guī)矩，以度天下之方圓，曰：‘中者是也，不中者非也。’ 判斷工匠工作是與非之“矩”，同理于審計工作。沒有規(guī)矩，不成方圓，審計機關(guān)嚴于律己，不斷以鐵的紀律打造鐵的隊伍。一是審計機關(guān)不斷強化審計紀律。審計人員嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀國法和道德品質(zhì)“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律。二是審計機關(guān)持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)。審計人員牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律的同時，切實貫徹“三嚴三實”要求，以鐵的紀律要求自己，一身清廉干好審計。 四、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推動社會發(fā)展 《說文解字》曰：“‘工’，巧飾也。”《公羊傳》曰：“巧心勞手以成器物曰工。”可見，“巧”是工匠的一個獨特點，在本質(zhì)上體現(xiàn)了創(chuàng)造性思維的特質(zhì)，打破常規(guī)、不循規(guī)蹈矩是“巧”基本要求，才能如魯班等工匠鼻祖一樣，用發(fā)明創(chuàng)造改善人們的生活條件，提升人們的生活水平。 工匠的“巧”，同理于審計工作。新常態(tài)下的審計工作，要求用思維、組織和方法來實現(xiàn)“巧”。一是創(chuàng)新思維，切實加大對體制機制制度問題的揭示和反映力度。審計注重將查處問題與完善制度相結(jié)合，查處問題不是審計的最終目的，深入分析審計發(fā)現(xiàn)問題背后的深層次原因，密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題，提出切實有效的解決對策和建議才是審計的目的。二是創(chuàng)新組織方式，靈活運用不同組織模式來實現(xiàn)審計資源有效配置。審計機關(guān)不斷對比扁平化管理和矩陣式組織模式的各自特點，分析其優(yōu)缺點，以應用于不同層次和規(guī)模的審計項目，以最大程度上推進資源整合和提高審計效能。三是創(chuàng)新技術(shù)方法，以高科技先進理念推動大數(shù)據(jù)審計。審計加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，探索審計運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計方式，精確定位、精準發(fā)力，大大提高審計質(zhì)量和效率。（趙靜） |
