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【數(shù)說·全面從嚴治黨】之三:利劍高懸,震懾常在 中央一級巡視全覆蓋任務完成近80%
文章來源:中央紀委監(jiān)察部網站       發(fā)布時間:2016-10-21

  

巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式。黨的十八大以來,中央已開展十輪巡視,巡視監(jiān)督越做越實、越做越細,震懾遏制作用不斷增強。

從中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布的巡視通報看:巡視對象數(shù)量逐年大幅上升

  從中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布的巡視通報看,2013年,2輪中央巡視20個巡視對象;2014年,3輪巡視40個巡視對象;2015年,3輪巡視83個巡視對象;2016年,僅前2輪巡視已經覆蓋64個巡視對象,同時對巡視過的8個省市進行“回頭看”。中央巡視利劍頻頻出鞘,節(jié)奏明顯加快。

實現(xiàn)對省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位巡視全覆蓋,對中央部門基本實現(xiàn)全覆蓋,中央巡視全覆蓋任務完成近80%

  

  中央第四輪巡視實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團的全覆蓋;第七輪巡視實現(xiàn)對55家中管國有重要骨干企業(yè)全覆蓋;第八輪巡視實現(xiàn)對中管金融單位全覆蓋。2016年10月,中央第十輪巡視完成巡視反饋,已基本實現(xiàn)對中央部門巡視全覆蓋的任務。截至目前,中央巡視已覆蓋213個單位黨組織,全覆蓋任務完成近80%。

截至2016年上半年,30個省區(qū)市實現(xiàn)了對市縣巡視全覆蓋

  省區(qū)市巡視全覆蓋工作目前進展順利,截至今年上半年,全國已有30個省區(qū)市實現(xiàn)了對市縣巡視全覆蓋,21個省區(qū)市和新疆生產建設兵團實現(xiàn)對直屬國有企業(yè)巡視全覆蓋,15個省區(qū)市實現(xiàn)對直屬高校巡視全覆蓋。

創(chuàng)新巡視方式,在常規(guī)巡視的基礎上,探索開展專項巡視

  “必須改革創(chuàng)新、整合資源,盤活存量、充實隊伍。”中央巡視工作向內部挖潛力、向創(chuàng)新要效益。2013年,第一輪巡視探索實行“三個不固定”,組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定。2014年,探索開展了專項巡視,哪里有情況就巡視哪里,機動靈活、出其不意,沖著具體的人或事去,讓人摸不著規(guī)律,大大增強了震懾力。2015年,中央巡視組在對中管國有重要骨干企業(yè)巡視中,又實行“一托二”,每輪一個組安排兩家,分領域、分類別巡視,更有利于發(fā)現(xiàn)共性問題,破解推進改革和制度建設的難題。第九輪巡視開始進行“回頭看”,體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性。

政治巡視效果明顯:2016年前兩輪巡視,被巡視單位黨組織均存在黨的領導弱化問題,違反八項規(guī)定精神問題占比超八成

  從巡視反饋的問題來看,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,是最突出的問題。以中央紀委監(jiān)察部網站公布的2016年巡視反饋情況為例,黨的領導弱化、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力,“兩個責任”落實不到位等問題占比較大,其中,所有巡視對象均存在黨的領導弱化問題,違反八項規(guī)定精神、“四風”問題多發(fā)占比超八成。

從十八大以來中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布的巡視反饋通報看:超半數(shù)省區(qū)市在工程、土地領域問題較為突出;近九成央企存在“靠啥吃啥”、利益輸送問題

  在省區(qū)市,工程建設、土地出讓等領域問題較為突出,分別占75%、59%。此外,超職數(shù)配備干部、形式主義等問題存在較多,分別占比47%、38%。

  95%的被巡視央企存在紀律松弛、“兩個責任”履行不力問題,存在“靠啥吃啥”、利益輸送問題的央企有48家,占比87%。違規(guī)決策,工程招投標、物資采購腐敗風險大問題分別為31家。

  此外,在對22家中管金融單位的巡視反饋中,黨的建設弱化、選人用人問題突出都被提及。

用好巡視成果,震懾遏制治本作用不斷顯現(xiàn)

  “更好發(fā)揮巡視在黨內監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”黨中央對巡視成果運用高度重視,強調對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。

  在發(fā)揮巡視震懾遏制作用的同時,巡視組注重對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題綜合提煉、抽絲剝繭,提出標本兼治建議。僅2015年,中央巡視機構就向83個單位反饋問題750余個,提出整改意見650余條。同時,向黨中央、國務院和有關部門提交專題報告52份,提出關于國企改革的意見建議159條。被巡視單位黨組織不僅直面問題,同時注意深挖病灶、舉一反三,努力扎緊制度籠子、促進長遠發(fā)展。(中央紀委監(jiān)察部網站 郭興 | 美術設計 王嬋 李蕓 )

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