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2016年8月份的一天，北京市審計局城市管理處的高紅麗同志正帶著組員在下戶，查看某區(qū)的平原生態(tài)林養(yǎng)護情況，這是北京市平原生態(tài)林養(yǎng)護資金審計項目中的一項內(nèi)容。在當?shù)亓謽I(yè)部門和養(yǎng)護單位人員的陪同下，她們沿著生態(tài)林走了一段距離，陪同人員不斷介紹，這是今年春天種下的，這一片面積總共有106.6畝，全部按要求達標了。高紅麗一邊聽一邊往林子深入走去，草很深，路很難走，蚊子尤其多，一會胳膊上就起了好幾個大包，陪同人員勸阻到：那邊難走，就別往里走了吧，咱們往前看看。 高紅麗卻堅持要再往里走走看。陪同人員無法，只得跟上來。他們爬上了一個小山坡，果然，山坡的另一則，光禿禿一片，不僅沒有種樹，還有人在那里蓋了一個小院子，在養(yǎng)雞、種菜。陪同人員無耐感嘆到，您們查的真仔細，真是哪里沒種樹您查哪里啊。 這就是高紅麗，一名干起活兒來特別認真、執(zhí)著的審計老兵。 處處留心 查出巨額賬外資產(chǎn) 從89年大學畢業(yè)到審計局工作至今，高紅麗同志已經(jīng)在審計戰(zhàn)線上奮斗了27年了，她先后在北京市審計局第三分局、商業(yè)分局、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保處、城市管理審計處工作，現(xiàn)任職城市管理審計處綜合辦公室主任。 雖然是一名審計老兵了，但高紅麗工作起來的認真細心的勁兒卻從沒有松掉過。她特別善于從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)疑點，層層深挖，最終揭露平靜表面背后隱藏的問題。 2011年，她被派往某國有企業(yè)進行經(jīng)濟責任審計。身為項目主審的她每天都早早到被審計單位工作。一天，她和另一名同事到的有些早，被審計單位辦公室的門還沒有開，她們只好坐在辦公樓的大廳里等著。這個時候，被審計單位的董事長和一名手下的員工邊交談邊從樓上走下來，穿過大廳，到門口坐車走了。本是等著無聊，她就望了一眼門口董事長的車，是一輛黑色高級小轎車，車牌號是XXAABB。高紅麗跟同事說，這車牌不錯啊，同事接嘴到：車也不錯，是奧迪呢。說到這里，高紅麗心里一動，因為審計項目中包含對辦公用車的審查，按規(guī)定，這樣的辦公用車是超標的。 在接下來的審計中，她就十分留心被審計單位的資產(chǎn)及辦公用車配置情況，并讓被審計單位提供他們單位所有車輛的型號、車牌號等。但是該單位的賬目上并沒有她看見的那輛車。緊接著，因為要延伸審計二級單位，審計組的同志和該單位兩位副總要交換審計工作意見。兩位副總開車過來時，她們又偷偷在旁邊拿本子記下了車的型號和車牌號。同樣，這兩輛車也沒有出現(xiàn)在賬目上。 為弄清楚情況，她們借清查固定資產(chǎn)的名義，讓該單位及所有所屬二級單位上報車輛情況，認真核對后，依然沒有查到她們看見的那幾輛車。為了不打草驚蛇，審計組決定還是先在暗中查找車的線索。這時有人提出或許可以到車輛管理所查一下，或許能查出點情況來。于是，回局開出介紹信之后，他們就直奔了北京市車輛管理所，請求車輛管理所提供該單位的所有車輛信息，再跟被審計單位提供的車輛信息一一核對。核對完發(fā)現(xiàn)，在該單位下屬的某二級單位里，共有16輛車沒入賬，這其中就有其董事長和兩位副總用的車。 面對證據(jù)，該單位總經(jīng)理又是驚訝又是無耐，驚訝的是，這事情這么隱蔽都被審計組查到了；無耐的是，這確實是他們的賬外資產(chǎn)。原來，該單位在購入大型設備時，對方單位贈送了16輛車，共計332萬，該單位悄悄收下后，并沒有入賬。 至此，無意中的一瞥，查出了三百多萬的賬外資產(chǎn)，而這，全部得益于高紅麗的細心。 層層深挖 揭露集體圍標黑幕 高紅麗常常說，其實，我沒啥大能力，就是干起活來一根筋。但正是這一根筋的執(zhí)著勁，促使她在工作中不斷挖掘，常常從一個小問題挖出一個大問題來。 2014年平原地區(qū)造林工程跟蹤審計項目中，高紅麗擔任區(qū)縣組項目主審。在查看現(xiàn)場及審核工程材料時，高紅麗發(fā)現(xiàn)，有2個項目的現(xiàn)場施工資料和資金量確認單的簽字人不是招投標文件中約定的項目負責人，而是施工現(xiàn)場負責人段某。本著負責任的態(tài)度，高紅麗覺得應該延伸審計施工單位A公司，看看施工單位的情況。 在延伸審計中，審計組重點查看了A公司的造林資金收支明細、采購苗木的“三證一簽”（生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、苗木出圃合格證及苗木標簽）及采購合同。高紅麗發(fā)現(xiàn)，該公司苗木采購合同要么施工單位不簽字，要么是施工現(xiàn)場負責人段某簽字。合同為什么這么不正規(guī)？高紅麗囑咐同事，去北京市企業(yè)信息網(wǎng)上查一下苗木供應商的信息。湊巧的是，這一天，該公司的資料員中午陪審計組在單位食堂吃飯，閑聊中，高紅麗得知此人叫尹某某，她說自己是A公司的正式員工。吃過飯，同事悄悄向高紅麗匯報，好像查企業(yè)信息的時候發(fā)現(xiàn)這個尹某某是苗木供貨商B公司的員工。 會不會是苗木供貨商沒有資質，借施工單位的名義攬工程？高紅麗立即決定深入挖掘，一邊找施工負責人段某約談，一邊調取B公司的企業(yè)注冊信息，查找更詳細的內(nèi)容。 約談段某時，他一口咬定自己就是施工單位A公司的員工。審計人員只得要求查看A公司的員工名單和員工工資單，以便核實段某和尹某某是否是該公司的人員。但A公司卻拖拖拉拉，不肯給這些材料。而審計人員在調取企業(yè)注冊信息后發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場負責人段某就是苗木供貨商B公司的法人。與此同時，審計人員在查看招投標資料時還發(fā)現(xiàn)資料員伊某某還代表其它公司參與了招投標。 高紅麗再次約談施工負責人段某。這次段某拿來了勞務合同，他承認自己不是A公司的員工，而是被聘用的，與施工單位A公司簽有勞務合同。高紅麗和同事又詳細詢問了他現(xiàn)場管理、苗木采購以及他個人從業(yè)的資質情況。談話結束，段某卻心虛了，想跟其他人商量一下再對自己剛才的談話記錄簽字。高紅麗質問他：“談話內(nèi)容是你自己的工作情況，為什么要同別人商量？如果你說的不是實話，那你最好把真實的情況告訴我們，不然，會有更嚴重的后果”。不得已，段某簽上了自己的名字，卻出了一頭大汗。 緊接著，段某又借送資料的名義，將高紅麗約到辦公樓下，在資料中夾帶了兩張購物卡，說馬上要中秋節(jié)了，一點心意。高紅麗嚴辭拒絕并警告他：這屬于賄賂行為！ 這里面一定還有其它問題。高紅麗和審計組商量后，決定多方查證段某的信息，同時在全部74個標段內(nèi)抽取21個標段，看看有沒有一人代表多個公司投標的情況。另外約談3個投標委托代理人，核實是否有圍標嫌疑。為進一步確認投標委托代理人的身份信息，審計組還將這21個標段的投標代理人共40人的姓名、身份證等資料匯總，到人力社保局核實這40個人上繳養(yǎng)老保險的情況。核實結果顯示，17個標段中存在2名以上投標委托代理人在同一家單位進行社保登記或繳費，這表明他們是同一家單位的員工。而約談的3個投標委托代理人中，除中標單位的委托代理人出具了真實證據(jù)，其余2人都出具了假證據(jù)。而查證段某從業(yè)資格顯示，段某并未取得注冊建造師資質。 至此，經(jīng)過層層深入、抽絲剝繭式的深挖，高紅麗帶領的審計小組最終確定了投標人串通投標的事實以及施工單位聘用不具備資質人員管理工程的問題。而段某和尹某某不僅借用資質承攬工程，還是圍標的參與者。 在審計一線工作27年，像上面這樣的問題，高紅麗不知道查出來多少個。在領導眼里，高紅麗是部門業(yè)務的主心骨、是審計一線的一棵長青樹。她干起活來認真投入不惜力，在郊區(qū)駐審的時候，她為了查實關鍵線索，抓緊白天工作的時間組織大家分頭收集資料、踏勘現(xiàn)場、溝通訪談，晚上回到駐地再組織組里討論，一說起來就到了深夜。“去她的組里巡視，往往不是盯她而是勸她、不是敦促而是減壓，要時不時提醒她干活要勞逸結合”，領導如是說。她干起活兒來嚴謹細致不含糊，由她主責的項目，往往查出的問題多、取證等各方材料全，結論扎實，跟被審計單位溝通也就特別順暢。“凡是她審的項目，她帶的組，我都特別放心”，領導這樣評價她。在同事眼里，高紅麗操心多，從下戶期間的業(yè)務問題到回到處里的業(yè)務復核，她方方面面都照顧到。下戶在外，小組長遇到現(xiàn)場的問題愿意和她探討，電話一聊就是個把小時；回到處里，各組的底稿、證據(jù)都愿意讓她幫著把把關。“和高姐說說，讓高姐看過，我們就安心些。”同事們這樣講。 多年來，高紅麗始終奮戰(zhàn)在審計業(yè)務一線上，近3年來參與本處重大項目擔任主審、組長的項目比例就達86%。因為貢獻突出，她多次榮獲審計業(yè)務能手、“三八”紅旗標兵等稱號，年終考評也多次被評為優(yōu)秀，兩次獲三等功。2016年，因為業(yè)績突出，她獲得北京市“首都勞動獎章”。榮譽背后是高紅麗傾盡全力的努力與付出，榮譽也是對這棵審計“長青樹”最好的贊賞。 （作者姓名：黃海 單位：北京市審計局）
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