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大家好！剛剛的時(shí)間，給我最大的感受是海量信息撲面而來(lái)。前面幾位嘉賓、專家分享了他們的真知灼見(jiàn)，也給了我很多啟發(fā)，需要我們一線審計(jì)人員在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、切實(shí)踐行。 剛才看了這個(gè)短片，大家大概也知道我們審計(jì)人員是“長(zhǎng)什么模樣”了。接下來(lái)，我就代表審計(jì)署重慶辦一線的審計(jì)人員，給大家擺一擺“龍門陣”。 黨中央、國(guó)務(wù)院要求審計(jì)機(jī)關(guān)要做政策落實(shí)的“督查員”，今天我就用三個(gè)小故事，來(lái)給大家報(bào)告一下一線審計(jì)人員是如何按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地的。 這三個(gè)小故事都各有一組關(guān)鍵詞。第一個(gè)小故事的關(guān)鍵詞，是“去產(chǎn)能·水泥廠”。大家都知道，黨中央提出了“三去一降一補(bǔ)”的政策措施，其中排在第一位的，就是“去產(chǎn)能”。這是因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能的存在，極大地浪費(fèi)了資源能源，嚴(yán)重地污染了自然環(huán)境，同時(shí)也影響了群眾的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，這自然成為了審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。 這個(gè)故事發(fā)生在長(zhǎng)江流域某轄?zhēng)靺^(qū)，大家看，應(yīng)該是山清水秀的、優(yōu)美的小城市，本該是這樣的（展示圖片）。但是當(dāng)我們到了這個(gè)縣城的時(shí)候，它卻是這樣的（展示圖片）。 當(dāng)我們從高速公路下道的時(shí)候，我們看到幾根巨大的煙囪，正冒著煙，漆黑刺鼻，路邊的苗木上也落滿了粉塵，這與我們印象中風(fēng)景秀美的小城，形成了劇烈的反差。所以我們審計(jì)人員馬上做了一個(gè)初步的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這里還有一家早就該關(guān)閉淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)。為什么應(yīng)該淘汰呢？國(guó)家有規(guī)定，直徑3米以下的水泥磨機(jī)是落后產(chǎn)能，而這家企業(yè)使用的磨機(jī)直徑是2.2米，早在2012年底前就該淘汰。更令人奇怪的是，這家企業(yè)的“生產(chǎn)許可證”在2013年7月就到期了，我們查閱了相關(guān)資料，也沒(méi)有看到企業(yè)有申請(qǐng)延續(xù)生產(chǎn)的記錄。 中央的政策措施必須落到實(shí)處，我們審計(jì)人員也有這個(gè)督促落實(shí)的責(zé)任。 所以我們立馬“兵分三路”，去調(diào)查了解相關(guān)情況：一路人馬直奔電力公司，因?yàn)樗鄰S要生產(chǎn)就必須用電；另一路人馬前往稅務(wù)機(jī)關(guān)，因?yàn)橐a(chǎn)就應(yīng)當(dāng)納稅；還有一路人馬走村入戶，到附近的居民家里了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)況，因?yàn)槠髽I(yè)要生產(chǎn)，一定會(huì)有機(jī)器的轟鳴和人員、車輛的進(jìn)出。 結(jié)果很快反饋回來(lái)了，從用電消費(fèi)記錄來(lái)看，2013年到2016年月平均用電是幾十萬(wàn)度，從納稅記錄來(lái)看，這個(gè)企業(yè)一直在照常納稅。附近居民也說(shuō)，為了掩人耳目、逃避檢查，企業(yè)經(jīng)常在夜里偷偷生產(chǎn)，轟轟隆隆的聲音吵得很。至此可以判斷，這家企業(yè)一直在偷偷生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)他們也是“睜一只眼閉一只眼”，沒(méi)有督促其徹底關(guān)停。所以我們立馬趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深入取證，最后確認(rèn)了這個(gè)問(wèn)題。在扎實(shí)證據(jù)面前，企業(yè)負(fù)責(zé)人也無(wú)話可說(shuō)了。審計(jì)指出問(wèn)題后，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，立即整改，關(guān)停產(chǎn)能，拆除設(shè)備。 這是我們?cè)谡默F(xiàn)場(chǎng)拍攝的企業(yè)拆除相關(guān)設(shè)備的情況（展示圖片）。水泥廠關(guān)停了以后，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境就好多了。你看這樣一個(gè)小城，又恢復(fù)了以往的鐘靈毓秀（展示圖片）。 第二個(gè)小故事的關(guān)鍵詞，是“惠民生·敬老院”，首先請(qǐng)大家看一段視頻。（視頻播放） 發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，是源于我們對(duì)該敬老院改擴(kuò)建專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)。當(dāng)時(shí)我們的審計(jì)人員就問(wèn)民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，你們當(dāng)?shù)氐木蠢显荷w得怎么樣了？負(fù)責(zé)人閃爍其詞，忙不迭地說(shuō)，前期一直在選址啊，一直沒(méi)找到合適的地方蓋之類的話。由于我們當(dāng)時(shí)還沒(méi)有調(diào)閱到相關(guān)財(cái)務(wù)資料，所以也沒(méi)有進(jìn)一步追問(wèn)。但隨著對(duì)財(cái)務(wù)資料的查證，我們發(fā)現(xiàn)，這筆專項(xiàng)資金早已經(jīng)支出了，是“見(jiàn)了賬”的。但審計(jì)不止于此，我們還要“見(jiàn)物”、“見(jiàn)效”。錢是花出去了，“見(jiàn)物”就是看錢是不是用來(lái)建了敬老院，“見(jiàn)效”就是看老人們是不是搬進(jìn)去了、生活的環(huán)境怎么樣？這些，我們都要了解。 所以我們繼續(xù)刨根問(wèn)底，問(wèn)負(fù)責(zé)人敬老院建到什么地方？我們要到現(xiàn)場(chǎng)看一看。他開(kāi)始支支吾吾，后來(lái)很不情愿地說(shuō)，主體工程已經(jīng)基本建好了，但是還在裝修，里面很亂，過(guò)一段時(shí)間再帶審計(jì)人員去看。 按照常理，敬老院項(xiàng)目按時(shí)完工對(duì)于當(dāng)?shù)孛裾块T來(lái)說(shuō)是辦了一件惠民生的好事，他應(yīng)該主動(dòng)帶我們?nèi)タ此麄兊墓ぷ鞒晒艑?duì)。但負(fù)責(zé)人緊張的神色，以及語(yǔ)焉不詳?shù)膽B(tài)度，讓我們感覺(jué)他很不想我們?nèi)タ船F(xiàn)場(chǎng)。出于審計(jì)人員的職業(yè)判斷，我們懷疑，這里面一定有隱情。但當(dāng)審計(jì)人員堅(jiān)持馬上要去現(xiàn)場(chǎng)看看的時(shí)候，負(fù)責(zé)人皺了皺眉頭，無(wú)奈地嘆了口氣說(shuō)，就在辦公樓旁邊。 就在辦公樓旁邊？這更引起了審計(jì)人員的懷疑，我們進(jìn)來(lái)時(shí)只看到有辦公樓，周圍沒(méi)有其他建筑物，也沒(méi)有看見(jiàn)有老人住在這附近啊？大家馬上猜想到，敬老院的房子可能是被民政局的辦公樓占用了。 既然不想帶著我們?nèi)?，那我們就通過(guò)旁證來(lái)證明這個(gè)事兒。帶著這個(gè)疑問(wèn)，我們馬上去調(diào)閱了相關(guān)項(xiàng)目檔案、地塊的立項(xiàng)、規(guī)劃等資料。發(fā)現(xiàn)這里根本就沒(méi)有規(guī)劃辦公樓，只有敬老院，這印證了我們之前的判斷。經(jīng)過(guò)相關(guān)取證，負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)了違規(guī)的事實(shí)。之后，地方市縣兩級(jí)政府高度重視，立即整改：被挪用資金全額歸還，民政局搬出，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。 大家可以看一看，這些搬進(jìn)敬老院的老人歡聲笑語(yǔ)，生活得非常有滋有味（展示圖片）。 第三個(gè)小故事的關(guān)鍵詞，是“精準(zhǔn)扶貧·用好錢”。還是從一段視頻開(kāi)始吧。（視頻播放） 大家剛才也看到了，事實(shí)上我們審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合，提升財(cái)政資金的使用績(jī)效，一向持積極鼓勵(lì)、大力支持的態(tài)度。剛才有演講嘉賓也提到，一些地方對(duì)于推動(dòng)專項(xiàng)資金整合有“三怕”：一怕整合后失去專項(xiàng)的支持，二怕整合后得罪了上級(jí)主管部門，三怕整合后影響了專項(xiàng)考核的業(yè)績(jī)。所以專項(xiàng)資金整合的政策任務(wù)，沒(méi)有真正地落到實(shí)處。特別是以前，有些人往往拿監(jiān)督機(jī)構(gòu)就是查“打醬油的錢不能買醋”作為借口，來(lái)抵觸資金統(tǒng)籌。對(duì)于這個(gè)說(shuō)法，監(jiān)督部門是不認(rèn)可的。審計(jì)工作的態(tài)度是非常鮮明的，在推動(dòng)專項(xiàng)資金整合、促進(jìn)資金績(jī)效提升這個(gè)問(wèn)題上，審計(jì)機(jī)關(guān)是有所作為的，并且是積極作為的。 剛才給大家分享了3個(gè)審計(jì)小故事，最后請(qǐng)大家看看我們審計(jì)人員的身影（展示圖片）。為了當(dāng)好“督查員”，我們的審計(jì)人員也是蠻拼的，使出了“洪荒之力”。跟許許多多在場(chǎng)的媒體朋友們一樣，我們經(jīng)常“不是在出差，就是在出差的路上”，過(guò)著忙碌而充實(shí)的日子。對(duì)廣大審計(jì)人員而言，能夠當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”，這既是一份沉甸甸的責(zé)任，也是我們引以為豪的榮譽(yù)。所以，我們大家愿意把青春、激情和夢(mèng)想奉獻(xiàn)給審計(jì)事業(yè)，讓我們大家一起，擼起袖子加油干！謝謝大家！
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