涉農(nóng)水利專項資金審計結(jié)果 (2017年6月23日公告) 根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定,2017年1月至3月,審計署對水利部等部門和河北等18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,以下統(tǒng)稱?。?span style="font-family: Times New Roman">2015 年至2016年涉農(nóng)水利專項資金的分配、管理和使用績效情況進行了審計。本次審計重點抽查了584.11億元涉農(nóng)水利資金和其他相關(guān)財政資金,涉及1080個水利項目?,F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:一、基本情況和取得的主要成效 (一)大力推進農(nóng)田水利建設(shè),農(nóng)業(yè)節(jié)水能力逐步增強。“十二五”以來,有關(guān)部門和地方逐步完善農(nóng)田灌排體系和運行管理體制機制,新增農(nóng)田有效灌溉面積8300多萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.11億畝,新增糧食生產(chǎn)能力250億公斤。 (二)著力提升農(nóng)村飲水安全保障水平,農(nóng)村生活環(huán)境逐步改善。全國已解決5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題,農(nóng)村飲水安全問題已得到基本解決。2016年,以建檔立卡貧困人口為重點,全國啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成投資240億元,受益人口3900多萬。 (三)積極推進涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合,提升資金和項目管理使用績效。有關(guān)部門按照國務(wù)院關(guān)于加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的要求,積極研究完善相關(guān)制度規(guī)定,為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和開展績效評價提供了制度依據(jù)。有關(guān)地方大力開展涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合使用,努力提高資金使用績效。 二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題 (一)騙取套取、擠占挪用財政資金和項目建設(shè)管理違法違規(guī),涉及金額44.93億元。 一是有關(guān)單位和個人騙取套取涉農(nóng)水利資金2.17億元。 二是部分縣市和有關(guān)單位擠占挪用財政專項資金17.72億元,用于與民生無關(guān)的支出,其中涉農(nóng)專項資金12.02億元。 三是部分縣市和有關(guān)單位在項目建設(shè)管理及國有資產(chǎn)處置中存在違法違規(guī)問題,涉及金額25.03億元。 (二)資金閑置和項目推進緩慢,涉及金額199.09億元。 一是30.02億元涉農(nóng)水利資金統(tǒng)籌整合不到位或長時間未使用,其中4.06億元閑置2年以上。 二是342個項目進展緩慢,涉及投資143.23億元。 三是部分地方撥付資金不及時、驗收不及時和虛報項目建設(shè)進度,涉及金額25.84億元。 (三)涉農(nóng)水利項目未發(fā)揮預期效益和損失浪費,涉及金額20.45億元。 一是105個項目因建設(shè)內(nèi)容不完整或質(zhì)量不達標、運行管護不到位,造成項目建成后不能正常使用甚至損失浪費,涉及金額15.01億元。 二是部分地方的農(nóng)村飲水安全工程因配套設(shè)施未建設(shè)等,5.44億元財政資金未發(fā)揮預期效益。 (四)有關(guān)部門和地方績效評價工作開展不到位。 一是發(fā)展改革委、財政部和水利部等部門對4類涉農(nóng)水利資金和項目績效評價工作開展不到位。 二是部分地方未按規(guī)定對2015年度和2016年度江河湖庫水系綜合整治等涉農(nóng)水利專項資金開展績效評價,未利用績效評價結(jié)果分配有關(guān)涉農(nóng)水利專項資金。 此外,本次審計還發(fā)現(xiàn)部分地方存在少計提水利建設(shè)資金、應(yīng)繳未繳稅費、向企業(yè)攤派費用等問題,涉及金額5.97億元。 三、審計處理情況 對上述問題,審計署已依法出具審計報告,提出處理意見,對審計發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違法問題線索,已經(jīng)依法移送有關(guān)部門進一步調(diào)查處理。審計署將跟蹤督促整改,具體整改結(jié)果由有關(guān)部門和地方向社會公告。 附件:1. 騙取套取財政資金問題的明細情況 2. 擠占挪用財政資金問題的明細情況 3. 項目建設(shè)管理及國有資產(chǎn)處置中違法違規(guī)問題的明細情況 4. 資金閑置和項目推進緩慢問題的明細情況 5. 項目建成后不能正常使用和損失浪費問題的明細情況
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