為確保審計(jì)工作見成效,一方面,應(yīng)堅(jiān)持審計(jì)“回頭看”,對審計(jì)結(jié)果整改情況持續(xù)跟蹤檢查,將整改進(jìn)度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公告;另一方面,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,要注重從制度層面分析原因,促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)修訂和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)控和管理
6月23日,在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上,受國務(wù)院委托,審計(jì)署審計(jì)長胡澤君作關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,反映改革發(fā)展的新情況新進(jìn)展,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,揭露重大違紀(jì)違法問題。
審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來,審計(jì)署按照黨中央、國務(wù)院的部署,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,審計(jì)工作在推進(jìn)政策落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)增質(zhì)提效、促進(jìn)深化改革、推動反腐敗工作以及完善國家治理等方面,發(fā)揮出重要作用。
在今年的審計(jì)工作報(bào)告中,盡管反映出問題發(fā)生的范圍、性質(zhì)和頻次有所減輕,但也要看到,仍然存在不少方面的問題,有一部分甚至屬于屢查屢犯的問題。如何推動審計(jì)查出問題的整改,特別是減少、杜絕屢查屢犯問題,成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,應(yīng)著力建立和完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)機(jī)制,有效推動國家政策完善、規(guī)范管理、堵塞漏洞,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,督促落實(shí)整改,推進(jìn)政策貫徹落實(shí)。
審計(jì)結(jié)果的公告,有利于在社會公眾的監(jiān)督下,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促整改,促進(jìn)被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、整改問題,從而杜絕此類問題??梢哉f,審計(jì)結(jié)果公告是促進(jìn)問題整改、問責(zé)的有效手段和途徑。
在做好審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí),應(yīng)持續(xù)跟蹤審計(jì)整改,確保審計(jì)工作見成效。一方面,堅(jiān)持審計(jì)“回頭看”,對審計(jì)結(jié)果整改情況進(jìn)行持續(xù)地跟蹤檢查,將整改進(jìn)度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公告,既保障公眾對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的知情權(quán),還能通過輿論和公眾督促被審計(jì)單位整改。另一方面,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,注重從制度層面分析原因,促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)修訂和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制和管理。
國家審計(jì)作為國家治理體系中的監(jiān)督控制系統(tǒng),不僅對國家治理的執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督和約束,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)到位,還為國家治理的決策系統(tǒng)提供決策參考,分析產(chǎn)生問題和整改不到位的體制機(jī)制原因,及時(shí)揭示和反映不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,除致力于發(fā)現(xiàn)并查處當(dāng)前問題外,更從體制機(jī)制角度提出建議并推動從長遠(yuǎn)解決。比如,近年來,在審計(jì)署各個(gè)季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告中,除了反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題外,還有較大篇幅介紹各地積極推進(jìn)國家重大政策措施貫徹落實(shí)的正面典型案例以及以往跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。這種做法是審計(jì)監(jiān)督及時(shí)糾錯(cuò),積極推動整改落實(shí)的良好體現(xiàn),同時(shí)還是促進(jìn)國家治理、確保國家重大政策發(fā)揮實(shí)效的保障,有必要堅(jiān)持、完善和推廣。
相信通過創(chuàng)新理念、完善機(jī)制,審計(jì)將在國家治理中發(fā)揮越來越大的作用,為深化改革和推動發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。