國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。從某種意義上說，國有企業(yè)發(fā)展的好壞，對落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展總體上是好的，國有資本規(guī)模逐年增加，盈利能力提高迅速，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善和保障民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實力做出了重大貢獻(xiàn)。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，國有企業(yè)積極走出去，在重大投資、國際貿(mào)易和國際工程承包等方面發(fā)揮重要作用。但國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，日前，審計署集中發(fā)布20家國有企業(yè)年度財務(wù)收支審計結(jié)果公告，交出了一份國企“體檢報告”，引起輿論關(guān)注。
總結(jié)披露出的問題，主要可以分為以下幾類：一是發(fā)展問題，包括企業(yè)發(fā)展偏離主業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新投入偏低，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)亟需完善等問題。二是改革問題，主要是國有企業(yè)落實國家重大政策不到位，例如低效無效資產(chǎn)處置工作和“三供一業(yè)”分離移交試點工作進(jìn)展緩慢。三是安全問題，包括財政專項資金和國有資本預(yù)算資金使用問題、企業(yè)生產(chǎn)重大安全隱患問題等。四是績效問題，包括國有企業(yè)的國有資本運行效率偏低，國有投資未達(dá)到預(yù)期效果等。這些問題都制約著國有企業(yè)效益的發(fā)揮。如何進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，做大做強(qiáng)國有資本？通過對國有企業(yè)的審計監(jiān)督全覆蓋，摸清問題開出“體檢報告”，再對癥下藥不啻為一種好的途徑。
對比前幾年的央企“體檢報告”，不難看出，審計關(guān)注的重點正在悄然發(fā)生改變。隨著改革邁入“深水區(qū)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，審計工作不斷踐行新理念，適應(yīng)新常態(tài)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加關(guān)注體制機(jī)制性障礙。在“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”方面，審計的監(jiān)督和推動作用不斷強(qiáng)化。上述問題向社會公告后，國有企業(yè)要進(jìn)行認(rèn)真深入的整改，整改情況也要對社會公告。因為問題都向社會進(jìn)行披露，同時接受社會監(jiān)督，筆者相信，國有企業(yè)必然重視上述問題的存在，積極研究解決措施和辦法，為改革的深化打下堅實的基礎(chǔ)。（姜懿效）
