在世界銀行貸款A鐵路項目財務收支和項目執(zhí)行情況審計過程中,審計人員在把握項目自身重點內容的同時,特別關注了該項目環(huán)境保護方面的狀況。
通過對被審計單位提供的審計資料審核和初步調查了解,審計人員發(fā)現(xiàn)該項目A鐵路項目第一標段沒有按照施工設計方案選定的棄土場丟棄殘土及建筑廢渣,而是自選棄土點進行丟棄殘土和廢渣。為了確定這些自選棄土點是否符合要求,是否會對環(huán)境造成影響和破壞、進而威脅人民財產安全,審計人員利用近十余天的時間,頂著炎熱的太陽,對施工單位30個自選棄土點進行了實地踏查,發(fā)現(xiàn)一些棄土點位于村莊周邊和河流河道內,容易造成水土流失堵塞河道,存在危及周邊人民群眾的生命和財產安全的隱患。審計人員將上述問題及時與施工企業(yè)和相關部門進行了溝通,督促其及時進行了清理整改,避免造成重大的環(huán)境危害。
在這個事例中,審計人員不僅發(fā)揮經濟衛(wèi)士的作用,而且充當了民生衛(wèi)士。審計人員一方面通過實際踏查了解了與核算相關的運土距離情況及對廢棄殘土的整治狀況,這是進行項目工程驗工計價及后續(xù)的結算、決算的必要環(huán)節(jié),可以核實項目成本、資金撥付的真實性,發(fā)揮了經濟衛(wèi)士的作用。另一方面通過實際踏查,發(fā)現(xiàn)了影響環(huán)境、水土流失堵塞河道的問題,并及時與施工企業(yè)溝通促進整改,這充分體現(xiàn)了民生衛(wèi)士形象。這只是審計工作在維護經濟安全的同時保護環(huán)境、服務民生的一個事例,是審計工作發(fā)揮“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”作用的一個縮影。